国土空间规划城市设计指南.docx

ICS90.020CCSP50

TD

中华人民共和国土地管理行业标准TD/T×××××—202X

国土空间规划城市设计指南

Urbandesignguidelinesforterritorialplanning

（报批稿）

202X-XX-XX发布202X-XX-XX实施

中华人民共和国自然资源部发布

TD/T×××××—202X

I

目次

前言 II

引言 III

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4总则 1

4.1类型 1

4.2原则 1

4.3基本要求 2

5总体规划中城市设计方法的运用 2

5.1跨区域层面 2

5.2乡村层面 2

5.3市/县域层面 2

5.4中心城区层面 3

5.5总体规划中的城市设计成果内容 3

6详细规划中城市设计方法的运用 3

6.1城市一般片区 3

6.2重点控制区 4

6.3详细规划中的城市设计成果内容 4

7专项规划中城市设计方法的运用 5

8用途管制和规划许可中的注意事项 5

8.1用途管制中的城市设计内容 5

8.2从城市设计角度研究建设项目规划选址的合理性 5

8.3在特殊地块开展城市设计的精细化研究 5

8.4规划许可中的城市设计内容 5

9工作方法与成果形式 5

9.1工作方法 5

9.2成果形式 6

附录A（规范性）详细规划中重点控制区城市设计方法和注意事项 7

附录B（规范性）专项规划中城市设计方法运用要点 8

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II

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件由中华人民共和国自然资源部提出。

本文件由全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会（SAC/TC93）归口。

本文件起草单位：东南大学、自然资源部国土空间规划局、清华大学、同济大学、北京清华同衡规划设计研究院有限公司、武汉市规划研究院、广州市城市规划勘测设计研究院、北京城市象限科技有限公司、中国城市发展规划设计咨询有限公司。

本文件主要起草人：段进、张兵、李枫、边兰春、刘宛、匡晓明、袁昕、恽爽、刘奇志、黄慧明、茅明睿、杨一帆、兰文龙、殷铭、臧华、杨挺、梁思思、陈君、肖扬、徐刚、汪波宁、陈志敏、韩亚楠、赵楠、杨光辉、吴珂。

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III

引言

为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，指导和规范国土空间规划编制和管理中城市设计方法的运用，自然资源部在广泛听取各方面意见基础上，研究制定了《国土空间规划城市设计指南》（报批稿）。主要内容包括9部分：范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、总体规划中城市设计方法的运用、详细规划中城市设计方法的运用、专项规划中城市设计方法的运用、用途管制和规划许可中的注意事项、工作方法与成果形式。

当前国土空间规划编制尚处于实践探索阶段，本文件侧重提出原则性、导向性要求，待地方实践探索后再总结并适时修订。

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1

国土空间规划城市设计指南

1范围

本文件确立了城市设计方法在国土空间规划中运用的原则、任务、内容和管理要求等。本文件适用于国土空间规划编制和管理中城市设计方法的运用。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

3.1

城市设计urbandesign

城市设计是营造美好人居环境和宜人空间场所的重要理念与方法，通过对人居环境多层级空间特征的系统辨识，多尺度要素内容的统筹协调，以及对自然、文化保护与发展的整体认识，运用设计思维，借助形态组织和环境营造方法，依托规划传导和政策推动，实现国土空间整体布局的结构优化，生态系统的健康持续，历史文脉的传承发展，功能组织的活力有序，风貌特色的引导控制，公共空间的系统建设，达成美好人居环境和宜人空间场所的积极塑造。

注：城市设计是国土空间规划体系的重要组成，是国土空间高质量发展的重要支撑,贯穿于国土空间规划建设管理的全过程。

4总则

4.1类型

城市设计方法在国土空间规划中的运用类型主要包括：总体规划中城市设计方法的运用、详细规划中城市设计方法的运用、专项规划中城市设计方法的运用、用途管制和规划许