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七保工作部署市长讲话

同志们：

奋力冲刺全年各项目标任务，全市加快学习贯彻省第九次党代会、市第五次党代会精神。夺取“十二五”良好开局的关键时刻，市委、市政府决定召开这次电视电话会议，专题部署全市的七保”工作，这充分体现了市委对抓好“七保”改善民计民生的高度重视。大家要认真学习深入领会，切实抓好贯彻落实。先讲三点意见：

一、实践证明抓“七保”工作丝毫不能犹疑，必须坚定不移

七保工作已经抓了三年了，随着经济的较快发展，民生的持续改善，这项工作还要不要高度重视，还要不要持续加强，答案是肯定的。三年的实践证明：

开展“七保”工作，是我们改善民生的重要抓手。三年来，各级各部门认真落实“七保”部署，加快建立长效工作机制，把省市民生工程、各项中心工作、部门常规工作与“七保”工作统筹结合起来，打好“组合拳”，着力惠民生，有效解决了一批群众关心的热点难点问题，有力保障了城乡困难群众的生产生活，切实提高了群众的生活质量和水平，“七保”工作已经成为改善民计民生的一个重要抓手。

开展“七保”工作，是我们推动发展的重要保障。通过开展“七保”工作，各级干部更多地深入基层，深入群众，心系群众，服务人民，切实把群众放在心上，把群众当亲人，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，积极为群众排忧解难，进一步密切了党和政府同人民群众的血肉联系，赢得了群众的信任和支持，为全市经济社会又好又快发展营造了平安和谐的良好环境。

开展“七保”工作，还是我们创新工作的重要举措。“七保”涵盖保供粮、保御寒、保安居、保就医、保市场、保安全、保稳定七大领域，立足市情特点，符合实际，体现了科学发展的要求，践行了为民服务的宗旨，一经提出，就备受群众的欢迎，备受各级关注，备受各级好评。可以说“七保”工作已经成为一项契合市情、富有特色、全省领先的实实在在的民心工程、德政工程。是贯彻党的届六中全会、省的第九次党代会、市第五次党代会精神，推动科学发展，构建和谐社会的重要举措。我们抓七保的认识决不能含糊，标准决不能降低，力度决不能减弱，一定要坚定不移地抓下去，抓紧、抓实、抓出成效。

二、认清形势，进一步增强做好当前七保的紧迫感、责任感

今年以来，各区县、市直有关部门认真落实市委、市政府关于“七保”工作的总体部署，及早谋划行动，严格督促检查，取得了明显成效。

一是设施有改善，网络有加强。各地各有关部门切实加大资金投入，不断加强基础设施建设，建立健全工作网络。比如，在保供粮上，组织实施了8个国家和省、市级粮食储备库新建扩建工程，发展了一批城市粮油连锁店和农村粮油服务社，并将中心城区200多家粮油经营点绘制成图，粮食仓储和应急保障能力进一步提升；在保就医上，全市所有建制乡镇卫生院和社区卫生服务机构达到规范化目标，所有行政村卫生室均完成标准化建设，新农合定点医疗机构覆盖城乡，参合农民在所有定点医疗机构就诊实现“一卡通”；在保御寒、保安居、保市场、保安全、保稳定等方面，各地各有关部门也进一步强化了软硬件设施和工作网络建设，为“七保”工作顺利推进创造了良好的条件。

二是群众得实惠，工作长效化。通过深入推进“七保”工作，广大城乡群众的吃穿住医条件持续改善，社会保持安全稳定，人民群众幸福指数进一步提升，取得了超出预期的良好成效。各级各部门坚持把“七保”工作作为创先争优活动的具体实践来实施，作为全市共同参与的系统性工程来推进，作为覆盖全年的长期性工作来坚持，出台了一系列制度，逐步形成了长效化的工作机制。比如，今年7月份，为切实保障城乡低收入群体不因居民消费价格总水平上涨而影响基本生活，我市正式建立并及时启动了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，受益人口达到9.07万人，截至10月底，已累计发放价格临时补贴800余万元。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到在“七保”工作推进过程中，还存在着部门之间、区县之间不平衡的问题，重视程度、工作力度和方式方法等方面的差距。当前，严冬将至，“两节”临近，要保证群众的基本生活不出问题，保持社会大局的和谐稳定，任务还很重，压力还很大。各地各部门一定要切实增强宗旨意识、大局意识，进一步增强责任感和紧迫感，把思想和行动进一步统一到市委、市政府的决策部署上来，把“七保”工作作为当前一项最重要的任务来抓，精心部署，周密安排，确保各项工作落到实处。

三、再鼓干劲，形成深入开展“七保”工作的强大合力

一是任务要再明确。保供粮方面：目前，我市农村缺粮人口有57.88万人，且大多数处在边区、库区。由于山区气候和地形特点，农村公路每年都会因冰冻造成少则半月多则一个月的封路期。保障粮食供应，任务很重、也很艰巨。各地和粮食主管部门要进一步加强边区、库区粮食供应网点建设，抓紧落实冬季粮食临时储备，一旦出现灾情，要确保供应不断档、不脱节，群众