发票部分政策解读及规范性管理要求.docVIP

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关于发票部分政策解读及规范性管理要求

〔按语〕

发票是指一切单位和个人在购销商品、提供劳务或接受劳务、服务以及从事其他经营活动，所提供给对方的收付款的书面证明，是财务收支的法定凭证，是会计核算的原始依据，也是审计、税务执法检查的重要依据。

从近两年各地税务机关税务检查、稽查和专项评估情况看，对发票的检查日趋严格，各地税务机关加大对运输发票、普通发票的规范性要求的检查力度，而这部分发票在我们公司占的比例较大、金额也较大，需要引起关注并加强管理，规避税务风险。

普通发票部分政策解读及规范性管理要求

（一）部分政策解读：

1、《中华人民共和国发票管理办法》（2010年12月20日《国务院关于修改〈中华人民共和国发票管理办法〉的决定》修订），第四章第二十一条“不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。”

2、《国家税务总局关于印发〈进一步加强税收征管若干具体措施〉的通知》（国税发〔2009〕114号），第六条规定“加强企业所得税税前扣除项目管理，未按规定取得的合法有效凭据不得在税前扣除。”

3、《关于进一步加强普通发票管理工作的通知》（国税发〔2008〕80号），通知规定，在日常检查中发现纳税人使用不符合规定发票特别是没有填开付款方全称的发票，不得允许纳税人用于税前扣除、抵扣税款、出口退税和财务报销。

解读：普通发票主要是涉及所得税列支范畴问题，从上述3个政策可以看出，对于普通发票的列支有规范性要求，既要在内容上符合要求，又要在形式上满足要求。而从目前各个公司执行情况看，对于收取普通发票不规范的现象还很多，突出表现为发票抬头填列不全，随着税务检查、稽查日趋严格，这个风险将凸显。

（二）、规范性管理要求：

对于收取的普通发票（发票联），如餐饮招待发票、住宿发票、办公生活用品发票等，在收款方开具发票时，要提前告知单位全称，确保单位抬头开具正确。

建议塑品各公司参照芜湖塑品制作公司基本信息卡片（类似名片样式，包含公司全称、开户行及账号、税号、地址、电话及邮政编号），发公司各部门涉及对外业务和联系人员，以利于发票的准确开具。

附表1：塑品5公司单位全称

序号

公司全称

1

芜湖海螺塑料制品有限公司

2

宁昌塑料包装有限公司

3

英德海螺塑料包装有限责任公司

4

广元海螺塑料包装有限责任公司

5

江华海螺塑料包装有限责任公司

注意：

、尽量避免“芜湖塑品”、“英德塑品”等公司简称出现。

、注意区分“有限公司”、“有限责任公司”，“塑料制品”与“塑料包装”。

业务部门人员、财务会计应注重对收取发票的真伪辨别。

因目前市面上流行的假发票较多，而收取的虚假发票也不允许在所得税前列支，如被税务界定恶意收取还要被追究罚款、滞纳金等处理，数据较大将被追究刑责。

从各公司审核过程中，假发票主要有以下特征（常见）：

（1）、正版的发票油墨比较均匀，具有光泽；假的发票颜色较差，而且显得模糊，印刷质量粗造、印刷字体瘦小。正版的发票纸张较有韧性，纸质比较光滑；假的发票印刷的纸张品质较差，容易破裂。

（2）、通用定额发票号码由针式打印机打印（虚线），而现在发现的假发票号码一律是喷墨式打印机打印（实线）。

（3）、通用定额发票的奖区银粉用手指轻轻一刮即可刮掉，而假发票奖区却用很大的力量才能刮开，有的甚至无法刮去银粉（直至刮烂）。

（4）、真发票的密码区后边一般都会印有阿拉伯数码字符样。假发票密码区背后则会是乌黑一片。

（5）、发票监制章的式样是全国统一的，形状为椭圆形，上环刻制“全国统一发票监制章”字样，下环刻制“税务局监制”字样，中间刻制国税或地税税务机关所在的省、市全称或简称，字体为正楷，印色为大红色，套印在发票联的票头正中，字迹清晰，颜色纯正。

正版的发票会有税务局的监制章在发票的正中央，或者纸张上有菱形的防伪的专用图案；图案里印有“SW”英文字母。而假的发票一般没有菱形的防伪专用图案。真发票的水印图案是在制作发票专用纸时成形的。因