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城建公司科学发展观调研报告

按照县委学习实践科学发展观活动的总体部署，我们城建投资公司领导班子按照“六查六看”的要求，通过班子成员之间相互谈心、召开领导班子民主生活会、向社会各界广泛征求意见等多种形式，认真总结回顾了本单位前期落实科学发展观的情况，查找了领导班子及班子成员自身在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题以及深层次的原因，并按照科学发展的要求，进一步明确了今后的工作思路。现将有关情况报告如下:

一、前期落实科学发展观的情况

城建投投公司自成立至今五年以来，按照科学发展观的要求，克服人员少、任务重、压力大的重重困难，齐心协力，大干快上，使公司迅速从无到有、从小到大、从弱到强。至2008年12月底止，城投公司帐面资产总额40569万元，负债总额19728万元；累计筹集项目建设资金27088万元，其中：银行贷款1.6亿元（省开发银行贷款8000万元，县农发行贷款8000万元），财政投入11088万元。涉及海洋大道、河池大道、中心道路沥青改造、县农产品加工基地、人武部重建等大小项目10余个。累计支付各类工程资金18351万元，结余资金总额8737万元。其它各项工作也卓有成效。

1、解放思想，狠抓学习调研活动

为确保学习实践活动扎实有效开展，城投公司专门成立了学习实践活动领导小组，出台了城投公司《学习实践活动实施方案》,并明确专门班子负责。一是采取集中学习与自学、系统学习与专题学习相结合的方式，加强了科学发展观理论学习。二是紧紧围绕“强平台，促发展”这个主题，开展了解放思想大讨论，大家各抒已见，深入探讨如何在“借、用、还、管”四个字上做文章，确保既能借得到钱、还得起款，又能提高资金使用效率、确保资金使用安全的新路子。通过解放思想大讨论，党员干部深刻领会了科学发展的内涵和根本要求，切实转变了不适应科学发展观的思想观念，大力张扬了敢为人先、迎难而上、团结务实的昂扬精神。三是认真开展调研活动。领导干部经常深入基层、深入群众，开展走访、座谈、问卷调查等形式多样的调研活动，形成了有价值、有实际意义的调研成果，为城投公司科学发展指明了前进方向。四是坚持理论联系实际。城投公司坚持在学习中深入实践，在实践中深化学习，把实践特色贯彻学习实践活动全过程，开展了形式多样的实践活动，使学习实践活动成为了统一认识、解放思想的过程，成为了解决问题、促进工作的过程。

2、广泛融资，解决了重点工程建设资金

近年来，县政府新增重点建设项目多，资金缺口大。城投公司作县政府投融资主体，为尽快筹集工程建设资金，按照科学发展观的要求，采取先进的理财策略，多方融资，为东阳大道、犀城大道、城区道路改造、县农产品加工基地和“三路”（紫云路、云栖路、东阳西路）等县重点项目建设顺利进行奠定了坚实基础。一是采取以地融资方式把东阳大道建设与土地捆绑公开招标，以地融资6617万元，从根本上解决了东阳大道建设资金不足的矛盾。二是积极向国家开发银行融资。开行贷款主要投向城市基础设施项目，贷款期限长达15-20年，还贷机制以政府财政信用为支撑，是城市基础设施建设难得的融资主渠道。为争取开行的大力支持，确保贷款额度及时到位，城投公司在县政府的大力支持下，一方面主动走出去，向株洲、浏阳市等城投公司学习融资经验，另一方面积极协调县有关部门关系，争取有关部门的大力配合，同时发扬苦干加巧干精神，四年内共向省开行争取了东阳大道4000万元、犀城大道4000万元的长期贷款。三是设法向县内商行融资。为解决商业银行一般不愿直接介入城市基础设施投资的难题，城投公司转变观念，拓宽思路，多方征求良策，先后提出了土地抵押、存款贴现、财政间隙资金质押等多种商业银行短期贷款形式，并在取得省开行同意我公司先向商业银行短期贷款，再由省开行还贷的支持情况下，一时形成了县内4家商业银行由原来不想向城投公司贷款变为争相向城投公司贷款的格局。面对这一大好形势，公司择优选择与县工商银行合作，达成了通过县财政间隙资金质押的方式，一年期贷款800万元，为犀城大道配套设施建设提供了启动资金。四是利用新的融资平台贷款。省开行贷款虽然具有贷款期限长、利率优惠等优点，但其贷款难、用款也难。为满足县重点建设工程资金的需要，城投公司在县政府的大力支持下，开辟新的融资渠道，专门另行成立了“县犀城农业发展有限公司”，并以农发公司作为向农发行的贷款平台，为城区道路沥青改造项目、“三路”项目（紫云路、云栖路、东阳西路）和县农产品加工基地项目分两次贷款8000万元。五是争取财政拨款。按照银行有关规定，申请项目贷款，项目业主单位除向银行贷款外，还必须自身无偿投入总投资额30%的项目资本金，而且，项目资本金还必须与银行贷款同比例到