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龙口市城区排水事故应急预案
?总则
1编制目的
为有效预防和处置城市排水突发事故,快速、及时、有效地组织救援力量,调配救援设备,尽量减小事故损失和控制事故危害,建立完善有效的事故应急处理机制,维护国家财产和人民生命安全,特制订本预案。
编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》《国家突发公共事件总体预案》《山东省安全生产条例》《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》及其他安全生产法律、法规、技术规范的有关规定。
工作原则
一是统一领导,分级负责。在市政府的统一领导下,明确各相关单位的职责,分级管理,积极开展应急处置研究,分级响应,有效处置突发事故。
二是统筹协调,分工合作。在突发事故应急处置过程中,统筹安排各单位应急工作任务,加强各单位的协调与合作,形成合力,迅速处置,最大程度减少影响和损失。
三是系统管理,科学决策。以保障城市排水安全运行为目标,落实预防措施,上下游系统管理,科学决策,合理调度,整体运作。
1?4适用范围
本预案适用于本市行政区域内排水系统与污水处理系
统突发事件应急处置活动(防汛应急处置工作不在范围内)。
风险评估
龙口市城区易发生排水事故隐患点主要是3个污水处理厂、4个污水泵站及配套管网。易发生的事故类型主要是局部大地段排水不畅、污水处理设施和排水泵站发生事故、排水管网爆管、排水设施突然断电、地震等自然灾害造成的排水事故等。
应急物资
主要包括:应急专家组;配备专业装备器材并具备一定专业技术的专业应急救援队伍;具备一定专业技术水平的专家人才组成的专家应急救援队伍;应急车辆、应急物资及龙口市政公司和自来水公司组建的专业救援大队等。
事故分级
为了有效处置各类排水突发事件,依据突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况,将排水事故分为四个级别,分别为:I级(特别重大)、II级(重大)、HI级(较大)、IV级(一般)。
W级(一般):突然发生、情况比较简单,造成或可能造成人员伤亡或较大财产损失的,对局部地段排水、社会秩序有一定影响,靠个别部门的力量和资源就可处置的城市排水突发事故。
HI级(较大):
(1)污水处理设施、排水泵站发生事故或排水管网发生爆管等,造成局部区域企业污水连续停排12小时以上;
(2)突然发生,情况较复杂,已造成或可能造成较大人员伤亡或较大财产损失的,对一定区域排水、社会秩序有严重影响,需调度责任部门、单位力量和资源进行紧急处置的城市排水突发事故。
II级(重大):
(1)主要污水处理设施、排水泵站发生断电,或排水设备设施发生故障,或排水干管发生爆管等,造成城市排水能力降低30%以上,限制企业污水排放;
(2)突然发生、情况很复杂,已造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失,对全市较大区域排水、公共安全、社会秩序有重大影响,需要指挥部统一指挥,调度多个部门和相关单位力量和资源进行紧急处置的城市排水突发事件。
I级(特别重大):
(1)城市排水自动化控制系统遭受入侵、失控、毁坏等导致城市排水中断;
(2)重要污水处理设施、枢纽性泵站发生断电,或排水设备设施发生故障,或排水主干管发生爆管等,造成城市排水能力降低50%以上,限制企业污水排放;
(3)突然发生,情况特别复杂,已造成或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失,对全市排水、公共安
全、社会秩序有特别重大影响,需要由市委、市政府统一领
导,调动全市力量和资源进行紧急处置的城市排水突发事件。
2.组织体系
1指挥部组成职责
在市政府的统一领导下,成立龙口市城区排水应急指挥部(以下简称:指挥部),负责对本市城区排水事故应急抢
险救援的指挥、部署、组织实施和督察。
指挥:
指挥:高景波
市委常委、统战部部长
副指挥:徐传禄市住建局局长
副指挥:徐传禄
市住建局局长
宋明德市水务局局长
成员单位:政局、公安局、市委宣传部、应急局、住建局、水务局、财交通局、卫健局、生态环境局、医保局、综
成员单位:政局、公安局、
合行政执法局、发改局、工信局、公路建设养护中心、气象局、移动公司、联通公司、电信公司、供电公司、相关镇街
区等。
2.2日常工作机构及职责
市住建局是城区排水突发事件应急工作的日常工作机构,设立排水应急办公室(以下简称:市排水应急办)。由市住建局局长任主任,市住建局和市水务局分管领导任副主任,成员包括市环卫中心主任、市住建局城建科科长、开发区城市公用事业服务中心市政科科长、市水务局供水节水科科长、市自来水公司总经理。负责落实国家有关城市排水应急工作的方针、政策和市委市政府有关城市排水应急工作的
指示和要求,部署突发排水事件应急工作;组织协调有关部门、单位及辖区政府对事故发生地进行技术支持和支援;统一发布应急指令和对外信息;建立和完善预警机制,制定和修订应急响应方案,组织应急人员培训和演练;建立相关的
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