建筑施工行业是高危行业.pdf

建筑施工行业是高危行业，尤其是我国建筑业从业人员多、流动性大，一线作业人员以农

民工为主，整体素质有待提高，安全意识薄弱,基本操作技能较差；建筑行业本身条件复杂,易

受周围环境影响，且行业竞争激烈,施工速度快，安全投入少，这些成为加重建筑施工安全问题

的重要因素。

安全生产问题对于施工企业来说，是挑战也是机遇.做好安全生产工作，不但可以避免企

业直接或间接的损失，减少企业发展风险，改善企业内部管理，还可以增强企业凝聚力和竞争

力，提升企业形象和社会效益，促进企业长远发展。否则，企业受损，同时还带来负面影响，

造成社会不稳定因素，极大削弱企业市场竞争力，严重制约企业发展。不论是从施工企业发展

的层面,还是从社会责任角度，加强工程建设安全生产都是必须且必要的。

近三年建筑安全生产事故特点

2007~2009年，施工行业安全生产事故呈现三大特点:一是高处坠落不再处于事故

原因第一位，坍塌、机械、起重伤害呈取而代之之势.2007年施工坍塌19起、死亡86人，分

别占事故起数与死亡人数的54.29%和59。72%；起重伤害6起、死亡18人，分别占17.14％

和12。5%；高处坠落3起、死亡18人，分别占8。57%和12.5%。二是重大、特大事故频

繁.2008年1～10月，较大事故99起，死亡385人，同比分别上升20。7％和27.1%；特别

是10月28日至11月15日短短的18天内，重庆武隆、福建霞浦和浙江杭州连续发生3起建筑

施工安全重大事故，死亡44人；10月以来起重机械和模板支撑系统安全事故呈多发态势。2009

年5月1日至6月22日，全国发生重、特大事故11起，死亡和失踪147人，重特大事故起数同

比增加10％；6月以来,全国发生较大事故84起、死亡331人，同比增加18起、42人，分别

上升27.2％和14。5％。

三是安全事故向新领域发展.近年来，火灾事故频繁,无论是三类设施火灾还是施工过程中

发生的火灾，发生频次高,程度越来越严重。

建设本质安全型企业

安全安全事故事故的发生的发生在在于于“事前防范“事前防范而非“事后处而非“事后处理理，而事前防范就要求施工企业本身是一

个本质安全型企业，即要实现运行本质安全、设备本质安全、人员本质安全、环境本质安全、

管理本质安全.要实现“五安全”，建设本质安全型企业，就必须遵循结合企业实际明确创建目

标；明确创建是一个长期不懈努力的过程；明确创建必须坚持继承与创新相统一；明确创建要

以安全文化建设为依托；使安全工作成为全员行为;使员工认识到安全是自身的最大福利这六大

理念.

在明确目标、遵循理念之后，为实现本质安全型企业，施工企业必须抓好安全生产具体措

施。首先要提高认识，安全生产对国家来讲是财富,对企业来讲是效益，对个人来讲就是生命。

要坚持安全生产的主导地位，营造人人要安全、想安全、保安全的安全生产氛围；坚决贯彻上

级指示要求，严格落实各项规章制度和规定,建立安全长效机制；按照“安全第一,预防为主，

综合治理”的总要求,规范安全生产管理,把握安全生产规律，严格安全生产要求，遵守安全生

产纪律，落实安全生产措施，畅通安全生产渠道,发挥安全生产网络作用，杜绝安全事故发生.

其次要管好人，即提高人的素质、意识、执行效果、风险识别和防范能力等。从强化员

工的安全教育和技能培训两方面，实现员工行为的本质安全。即通过多形式、多渠道，机动灵

活的宣传、教育方式，强化安全理念教育、完善安全制度和加强安全培训，营造浓厚的安全生

产氛围,提高员工的技术素质、安全技能和安全意识,促使员工思维由“要我安全”向“我要安

全”转变，由“他律全”转变，由“他律向“自律”转变.

再次管好设备.抓源头，如采购阶段的选型和安装;抓使用过程中的技术改造及维护；

抓动态管理,随时掌握设备运行状况；抓技术监控，建立技术档案和积累技术资料，对施工生产

全过程的技术状况进行控制，确保问题早发现、早控制、早处理;抓标准化管理，推行标准化运

行、检修、验收等标准化管理模式;抓专项治理,发现设备的隐患用技术手段及时消除；抓技术

创新,推广新技术，应用新产品，实现使用设备的本质安全。

四是抓制度建设,即预防因制度缺陷给安全工作带来的隐患,完善管理制度，推进管理

手段创新，建立安全生产的长效机制,实现生产管理的本质安全。

五是做好防护，规范劳动安全与作业环境，实