2024年农民合作社质量提升实施方案.docxVIP

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2024年农民合作社质量提升实施方案

为加强全镇农夫合作社规范化建设，提升农夫合作社服务带动实力，依据《农业农村部办公厅关于开展2024年农夫合作社质量提升整区推动试点工作的通知》、《省农业农村厅关于开展全省农夫合作社质量提升整县推动试点工作的通知》和市县有关文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、基本状况

镇现辖10个村（居）委会，常住人口6578户，农业人口26924人。近年来，全镇重点将高耗水作物向节水农业调整转变，加大粮改饲及经济类作物种植面积，大力发展特色产业，现有设施蔬菜大棚1156座，引进种植大户和合作社，流转移民区1.6万多亩土地，种植药材3965亩、沙地西瓜2200亩、马铃薯0.05万亩；

大力发展牛、羊、鸡、鸽等养殖规模，重点发展农畜产品精深加工和牛羊养殖，其中牛0.29万头、羊21.09万只、鸡13万只、鸽1.7万羽。同时把发展农夫合作社作为提高农夫组织化程度、调整产业结构、推动产业化经营、增加农夫收入的重要措施来抓。截止目前，全镇共发展农夫合作社100家，其中运营规范35家，运营较规范65家。

二、总体要求

（一）工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略，践行新发展理念，坚持规范建设与创新发展相结合，强化指导服务，注意示范带动，以促进农夫合作社规范提升为目标，完善农夫合作社运行机制、利益共享机制和经营模式，提高农夫合作社发展质量，更好发挥带动农夫进入市场、增加农夫收入和建设现代农业的引领作用，为打造生态美、产业优、百姓富的和谐供应有力的组织支撑体系。

（二）基本原则

1.坚持农夫主体地位。敬重农夫主体地位和首创精神，以服务成员为宗旨，坚持成员地位同等，实行民主管理、民主监督，使全体成员共同受益。激励农夫自我组织、自我管理、自我监督，切实维护合作社成员合法权益。

2.坚持分类指导。结合各村优势资源、经济社会发展水平和地域特点，因地制宜、因社施策、按部就班，依据不同产业、不同类型实行差别化的政策措施，增加指导的针对性和有效性。

3.坚持典型示范。激励先行先试，加强示范社创建工作，树立一批运行规范的合作社先进典型，可复制、能推广的范例阅历，进行全面推广。

4.坚持合作社发展和产业培育相结合。主动培育主导产业，以产业为基础发展壮大合作社，促进产业规模化发展。

（三）工作目标

对农夫合作社强化指导服务，落实扶持政策，提高农夫合作社规范运行水平，建成一批高质量、高标准、带动实力强的示范性合作社，健全运行管理制度，提高民主管理水平，规范财务管理。到2024年底，“空壳社”全部注销登记。

重点任务

（一）发展壮大单体农夫合作社

1.强化规范建设。一是有办公服务场所；

二是有符合自身特点的章程，并按全体设立人一样通过或经成员（代表）大会修改通过后的章程运作；

三是有年度报告、社务公开、档案管理和财务管理等制度，并装订成册上墙公布；

四是有符合自身产业特点、行业要求的基础台账，包括成立登记、年度安排、会议记录和产品加工、购销合同等文书档案，以及会计凭证、账簿、成员盈余安排等会计档案和其他档案；

五是管理民主，依法建立成员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构。成员（代表）大会每年至少召开一次，决策部署本社重大事项，选举和表决实行一人一票，理事长、理事、经理和财务会计人员不兼任监事；

六是财务规范，配备会计人员或将农夫合作社财务进行托付代理，设置会计账簿，规范会计核算；

七是安排合理，根据法律法规和章程制定盈余安排方案，经成员（代表）大会批准后组织实施；

八是服务完善，统一购买生产资料，统一生产技术和标准，统一加工和贮藏，统一品牌和销售，能够为成员供应全程系列化