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城建局村容整洁管理民主整改方案

一、指导思想

紧紧围绕《*县“十一五”社会主义新农村建设规划》的总体部署和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以村镇规划为龙头，以增加农民收入为核心，以发展特色优势产业为依托，以改善村容村貌为突破口，全力推进农业产业化经营，加快改善农村基础设施条件，努力发展农村公共社会事业，持续提高农民整体素质和生活质量，全面推进社会主义新农村建设。

二、基本原则

1、因地制宜，分类指导。立足区域性差异和乡村实际，继续按照产业开发型、项目带动型、生态移民型、商贸经营型、三清五改型等模式进行具体指导。

2、合理布局，抓点示范。按照以点带面、整体推进的思路，建设一批新农村示范村，保证示范村具有一定的代表性、较高的建设标准和较强的带动作用。

3、依靠群众，社会参与。始终突出群众在新农村建设中的主体地位，坚持以农民民主决策、自愿投入为前提，国家扶持与社会参与相结合，通过调动各方面投资的积极性，使推进社会主义新农村建设成为全县上下的自觉行动。

4、立足实际，注重实效。在尊重群众意愿、尊重乡情村情的前提下，正确把握注重实际与着眼长远的关系，既量力而行又尽力而为，注意克服“贪大求洋”与“支差应付”两种倾向。要把实事求是贯穿到做规划、定模式、搞建设、抓完善的全过程，克服形式主义，增强建设实效。

三、目标任务

二零零九年新开建*镇*村、*镇*村和*村、*镇*村和*村、*镇*村和*村、*镇*等8个续建村。在36个示范村中，新农村建设示范村12个，三清五改整治示范村24个。

四、工作重点

（一）进一步调整产业结构，为新农村建设提供有力的产业支撑。围绕全县果品、洋芋、畜牧、劳务四大产业发展规划，坚持效益和规模并重，大力调整农业结构，努力兴办龙头企业，扩大产业基地，带动种养大户，发展新经济组织，促进四大产业上规模、上水平。一是积极扶持引导龙头企业建设。发挥“庄薯”品牌效应，采取招商引资的办法，新建一批粉条、淀粉加工企业，在县陇原薯业有限责任公司的基础上，新建千吨种薯贮藏窖1座，建成优质原种生产网棚750亩，逐步形成“公司+基地+农户”的产业化经营路子，带动洋芋产业发展；注册县果品进出口贸易公司，发挥“紫荆红”品牌效应，在果品质量标准、生产规程、包装等方面与国际接轨，实现我县果品直接出口创汇零的突破；完成“强庄”牌活畜禽及产品商标注册登记工作，进一步加强和兰州正大公司等国内养殖龙头企业的合作力度，积极协调解决建场用地、贷款等，充分调动民间资本，建成标准化养殖小区2处，改扩建肉牛繁育中心，示范、辐射、带动全县畜牧业向规模化、效益化发展。二是扩大产业基地规模。全县建成产业基地面积38万亩，其中洋芋产业建成基地25万亩（种薯基地3万亩）；果品产业新植果园5万亩，稳步扩大基地面积，加强标准化管理，提高果品质量；畜牧产业新增优质牧草2万亩，在杨河逯岔等11乡11村实施扶贫开发整村推进项目，新增养牛户700户、养猪户150户；劳务产业重点在技能培训和有组织输转上下功夫，年内输出劳务人员8万人，进一步扩大“梯田人”劳务品牌的影响，继续组织实施“万名农民工培训工程”和“万名城乡青年南下就业工程”，培训农民工1.9万人，向南方大型企业输送青年3000人，境外输出500人，争创全国劳务输出工作示范县。同时大力推广农业实用科技，实施好小麦良种补贴项目，积极引进高产、优质、高效优良作物品种，努力提高粮食单产，确保全县粮食总产稳中有增。

（二）认真实施农业基础设施项目，进一步改善生产生活条件。把改善农村基本条件作为一项长期的任务，整合水利、交通、生态移民、农村能源等基础设施建设项目，增强新农村建设后劲。一是水利建设。开建*河调水人饮工程，年内解决1万人的饮水困难；续建北洛河蓄流造景工程，建成6＃、7＃橡胶坝；完成贾门水库除险加固工程，治理*河*段河堤3公里；实施雨水集蓄利用工程，建成水窖1500眼，增加节水补灌面积3000亩。二是土地整理。完成*河土地整理项目，整理土地6955亩，净增耕地1596亩。三是道路建设。建成泾甘公路*至莲花27.72公里二级公路改造工程；改造铺油*至*至卧龙公路47.25公里；完成北川路*桥至良邑杨王村20公里三级公路改造铺油工程；硬化徐家城至*村道路7公里；新建通畅工程30公里。四是移民搬迁。在*、岳堡、杨河、良邑、盘安5乡镇新建7处移民安置区，搬迁安置贫困群众446户2600人。五是生态能源建设。完成退耕还林2.5万亩,其中荒山造林2万亩、天保工程封育5000亩；三北四期封育8000亩；完成绿色通道工程18条230公里；实