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2024年群体性欠薪事件应急预案
突发群体性欠薪事务应急响应分级
依据突发事务参与人数、涉及欠薪金额、影响大小、危害程度及我区实际状况等,现将突发群体性欠薪事务分为特大、重大、一般三级响应。
Ⅰ级(特大):现场参加人数在50人以上(包括本数)或涉及金额100万元以上(包括本数),到市、区以上政府部门集体上访、请愿、静坐等行为;或人数虽不到50人以上,但行为激烈,影响巨大;或涉及到全区性共同发生的事务;或有非法罢工、游行以及引发阻断交通、阻碍执法须出动警力才能复原秩序等行为。
Ⅱ级(重大):20人以上(包括本数)50人以下,到市、区以上政府部门集体上访、请愿、静坐等行为;或人数虽不到20人,但行为激烈、影响较大;或牵涉到多家单位共同发生的事务;或有申请罢工、游行行为;或有可能引发阻断交通、阻碍执法等行为。
Ⅲ级(一般):5人以上(包括本数)20人以下,到市、区以上政府部门集体上访、请愿、静坐等行为;其他在本区发生的,经研判不会引发较大影响的突发事务。
三、区突发群体性欠薪事务应急处置程序
(一)先期处置
遇突发群体性欠薪事务,首个接待单位要仔细摸清当事人状况,听取当事人反映,稳定当事人心情,依据初步了解的状况,研判事务的性质和级别,马上电话或书面通知区防范处置企业拖欠工资工作协调小组(以下简称协调小组)办公室联络员。
通知的内容为:发生的地点、涉案单位名称、发生时间、涉及人数、诉求内容等。
(二)分级响应
1、发生Ⅰ级突发群体性欠薪事务的,协调小组办公室联络员要刚好上报协调小组办公室主任、副主任,并逐级上报至区委、区政府,并通知有关单位。对发生此类级别的突发事务,由协调小组办公室主任或副主任带队,会同事发地乡镇(街道)分管领导带队人员,15分钟内到达现场,其他有关单位在20分钟内到达现场。
2、发生Ⅱ级突发群体性欠薪事务的,协调小组办公室联络员要刚好上报协调小组办公室主任、副主任,并通知有关单位。对发生此类级别的突发事务,由协调小组办公室成员带队,会同事发地乡镇(街道)工作人员,20分钟内到达现场,其他有关单位在30分钟内到达现场。
3、发生Ⅲ级突发群体性欠薪事务的,协调小组办公室联络员要刚好上报协调小组办公室主任、副主任,并通知各有关单位。对发生此类级别的突发事务,由协调小组办公室指派人员,会同事发地乡镇(街道)工作人员,30分钟内到达现场,其他有关单位在45分钟内到达现场。
(三)应急处置
在处置事务时,一切以维护社会稳定为中心;坚持依法、合规、公正与敏捷相结合的原则,第一时间了解驾驭引发事务的主要缘由,实行坚决处理措施,将损失和社会影响减到最低限度;坚持教化和疏导相结合,避开冲突激化、事态恶化,在合法、公正的前提下主动协调,缓和冲突,化解纠纷。详细可参照运用以下处置措施:
1、常规性现场处置措施
现场处置人员到达现场后,应做好以下工作:
(1)坚持就地安置、引导。劳动者未离开场所的,要引导至相对封闭的场所如会议室、休息室等。事发地旁边有相对封闭场所的,可短暂借用。同时要求推选代表协作调查,防止劳动者聚集在处置现场过久,心态失衡或者看法不统一导致事态扩大、恶化。
(2)耐性劝服教化。稳定双方特殊是劳动者的心情,努力创建条件解决劳动者临时的住宿、吃饭、保暖、防暑等问题,重点照看好老、弱、病、残、孕等特别人员。
(3)刚好与劳资双方谈话,查明事务起因、涉及人员、事态发展程度等有关状况。一方参加人较多的,应适时视情要求推选代表参与谈话。
(4)在查清事务起因和性质的基础上,依据有关法律法规和政策的规定,提出解决方案,征求劳资双方看法,必要时可召集双方进行协商。解决方案要坚持以人为本,切实维护劳动者的合法权益。
(5)双方达成一样看法后,督促双方根据约定履行各自
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