市属事业单位分类改革实施方案.pptxVIP

汇报人：XXX;目录;partone;parttwo;事业单位功能定位不清，政事不分、事企不分，机制不活，影响公益事业的健康发展。

公益服务供给总量不足，供给方式单一，资源配置不合理，质量和效率不高。

支持公益服务的政策措施不完善，监督管理薄弱，部分事业单位偏离公共服务的基本价值取向。

事业单位分类改革旨在通过科学分类、深化机制体制改革，强化事业单位的公益属性，满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求。;总体目标：到2020年，建立功能明确、运行高效、治理完善、监管有力的事业单位管理体制和运行机制。

阶段性目标：在清理规范基础上完成事业单位分类，确保行政职能和生产经营活动的事业单位改革基本完成，公益服务事业单位在人事、财务等方面取得明显进展。

公益服务强化：保留并强化从事公益服务的事业单位，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。

机制体制改革：深化事业单位机制体制改革，促进政事分开、事企分开和管办分离，增强事业单位活力，满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求。;优化资源配置：通过分类改革，明确事业单位定位，优化资源配置，提高公共服务的效率和质量。

推动政府职能转变：减轻政府负担，使政府能够更专注于核心职能，提高政府效能和公信力。

激发事业单位活力：改革将引入市场竞争机制，激发事业单位的创新活力，提升服务水平和竞争力。

满足社会公益需求：通过分类改革，更好地满足人民群众对公益服务的需求，推动社会事业的健康发展。;优化事业单位结构，提高服务效率。

激发事业单位活力，增强创新能力。

减轻财政负担，实现资源合理配置。

提升公共服务质量，满足人民群众需求。

建立健全事业单位法人治理结构，实现政事分开、管办分离。;partthree;生产经营类事业单位：如工程建设、维修、养护等，将在2020年底前全部转企改制。

行政职能类事业单位：将逐步将其行政职能划为行政机构或转为行政机构。

公益服务类事业单位：继续保留在事业单位序列，强化其公益属性，并根据职责任务、服务对象和资源配置等情况，划分为公益一类和公益二类。

改革不仅涉及单位性质的转变，还包括人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和机构编制等方面的改革。;行政类：承担行政决策、执行、监督等职能，能独立承担法律责任的事业单位。

生产经营类：产品或服务可由市场配置资源，不承担公益服务的事业单位。

公益一类：提供基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的事业单位。

公益二类：承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的事业单位。;评估依据：以职责任务、服务对象和资源配置为主要评估依据，明确事业单位的功能定位。

评估流程：设立事前评估机制，对拟设立、合并或撤销的事业单位进行全面评估，确保改革决策的科学性。

评估标准：明确事业单位设立的条件，如公益目的、明确的举办主体、合法稳定的经费来源等，确保改革对象的合规性。

评估结果：根据评估结果，将事业单位划分为不同类别，如公益类事业单位和生产服务类事业单位，为分类改革提供依据。;市场化导向：产品和服务可市场化的单位应尽快市场化，通过转制或合并重组成为市场主体。

公益属性强化：对具有公益性的事业单位，根据其职能特点和社会事业发展目标，保留或优化为公立机构或非营利机构。

结构调整与资源整合：对布局不合理、设置分散、任务不足或职责相近的单位进行合并或拆分，优化资源配置。

管理体制调整：改革社会事业部门分割体制，实现同一领域社会事业的统一规划和管理。;partfour;精简机构，合并职能重叠的部门，提高行政效率。

强化公共服务职能，提升市民满意度和获得感。

引入市场竞争机制，优化资源配置，提升服务质量。

推行绩效考核，明确职责目标，激励员工积极作为。;合并相似职能的部门，提高行政效率。

精简冗余机构，优化人员配置。

设立跨部门的协作机制，加强信息共享与协同工作。

引入市场化机制，推动事业单位向企业化、专业化方向发展。;精简机构，优化人员结构，提高工作效率。

推行岗位责任制，明确职责，确保工作有序进行。

加强人员培训，提升员工的专业素养和综合能力。

鼓励人才流动，优化人才配置，促进事业发展。;优化资源配置：通过改革，实现市属事业单位资源的合理配置，提高资源利用效率。

引入市场机制：在资源配置中引入市场竞争机制，推动事业单位向更高效、更灵活的方向发展。

加强资源共享：鼓励事业单位之间加强资源共享，避免资源浪费，提高整体效益。

创新资源配置方式：探索新的资源配置方式，如政府购买服务、公私合作等，以满足社会多元化需求。;引入现代化管理理念和工具，优化管理流程，提高管理效率。

建立健全内部监管机制，强化风险防控，确保资产安全。

推行绩效考核制度，明确岗位职责，激发员工工作积极性。

加强信息化建设，实现数据共