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公办中学往来资金管理的问题及对策研究

摘要：中小学阶段是较为特殊的阶段，其被包含在九年义务教育范围内，因此学校在面临收取资料费、餐饮费以及其他学杂费等费用的情况时就需特别注意，其不仅影响着学校的口碑，还会影响学校的正常教学活动的运转。故而公办中学往来资金管理问题就成为社会广泛关注的问题之一。近年来，我国各级政府均对地方公办中学收取费用的工作进行了相关整顿，并且在整顿工作中取得了一定成效，但就整体而言，大部分公办中学在往来资金管理上还存在一定的问题。本文就公办中学往来资金管理的问题进行相关探析，并结合问题给予相关的意见和建议，以供相关学者参考。

关键词：公办中学；资金；管理

公办中学加强校内的财务资金管理是保障学校正常运转以及社会口碑的重要措施之一，因此校领导对校内的资金进行针对性的科学管理是非常重要的。目前而言，大部分的公办学校在进行校内往来资金管理时通常面临着制度缺陷、核算缺陷、监督缺陷等等问题，这些问题的产生对学校财务管理工作构成了极大的威胁，若学校不能针对上述问题进行相应的改善，就会导致问题在实践中不断恶化，使学校的正常工作以及学校声誉受到影响。因此针对公办中学往来资金进行科学管理是政府以及校领导必须重视的问题。以下对公办中学往来资金管理过程中出现的相关问题进行探析，并结合问题给予相关的参考意见和建议。

一、往来资金管理概述

公办学校的往来资金包括政府的教育拨款以及校内收取的教育费用（书本费、资料费、校服费用以及学杂费等），由于公办学校的往来资金包含大笔公共财政拨款，因此政府和学校领导对校内往来资金进行监督管理是学校在国家规定的范围内进行教育活动的基础。公办学校校内往来资金管理主要包括三个方面。第一，学校要加强资金的使用效率，避免财政拨款未得到充分利用而导致经济“僵硬化”。第二，学校财务管理部门人员要对资金进行合理的管控，避免因资金风险导致资金流失，也要严禁因个人贪污腐败心理而造成国有资产的损失。第三，学校资金管理部门要加强对校内流动资金的管控，提升校内会计信息获取效率，帮助校内资金管理以高效化、科学化的形式开展。

二、公办中学开展往来资金管理的重要性

公办中学开展往来资金管理是帮助校内完善财政绩效评价的根本途径，也是调动校内各个部门工作人员工作积极性以及其工作主观能动性的根本办法，并且开展往来资金管理工作能更全面、更科学地对校内的资源进行优化配置，促使资源配置达到最大化，同时也能帮助校内日常工作更加规范化、合理化、落实化。开展校内资金管理工作能够帮助学校将政府拨款以及校内收取的费用落到实处，一方面学生能凭借国家财政拨款获得更为优质、公平、合理的教育；另一方面校内老师也能凭借国家工资提升个人工作能动性和积极性。总而言之，学校开展校内资金管理的综合目的就是帮助提升校内资金利用效率，促进学生、教师、学校三方的共同发展和进步。

三、当前公办中学往来资金管理存在的问题分析

（一）往来资金管理意识薄弱

公办中学校内财政管理部门对往来资金的管理意识薄弱是校内财政管理出现问题的首要因素。由于学校的办学性质，大部分公办中学在进行教学活动中更加注重的是学生的成绩，故而对资金管理等后勤方面的工作管理意识就显得相对薄弱。例如，部分公办中学在有关学校的资金管理制度上就没有制定明确的工作流程与制度标准。这就导致学校在往来资金管理上容易出现制度漏洞，从而造成学校出现资金流失等现象。

（二）往来资金管理制度不完善

往来资金管理制度不完善往往是因为校内领导的不重视而导致的。校内领导往往不是财务管理专业出身，这就导致部分校领导对校内往来资金管理的流程以及相关的基础知识不了解。例如学校在对校内资金管理部门后勤教师进行招聘时，通常是以聘用人员的学历为标准，大部分新后勤教師在进行资金管理时并没有实际的资金管理经验，这就使得校内资金管理存在极大的人为误差隐患。

（三）监督考核力度不强

上述提到，由于大部分校内领导往往非财务管理专业出身，这就导致校内领导对学校往来资金管理的监督考核力度不够。如果校内财务后勤老师对学校制定的会计制度不负责，就会造成学校往来资金管理长期挂账，使资金得不到及时的清算。尤其是学校领导以及校财务后勤老师在进行职务调动或离任时，由于本身没有就资金的具体流动进行相关记录，且没有办好交接手续，这就会导致校内资金账目记录不及时，由此产生较多的坏账。这极易影响学校资金的正常运转、极易影响学校的社会口碑。

（四）往来资金管理人员综合素质能力有待提升

公办中学往来资金管理人员综合素质能力较差主要体现在两个方面，分别是专业能力水平以及职业道德素质。大部分公办中学在进行资金管理部门后勤老师招聘时，往往是以招聘人员的学历为准，而忽略了对招聘人员的经验要求。这就导致大部分高学历的人才在进入实际工作操作中，由于对出现的资金管理问题没有解决经验而导致操作错误。再者