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开发区地震应急预案

一、总则

(一)编制目的。为了加强对地震应急工作的领导和管理，提高应对

地震灾害的能力，使地震应急工作能够协调、高效、合法、有序进行，

最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。

(二)编制依据。依据《中国地震局地震应急预案》制定本预案。

(三)适用范围。本预案适用于我园区处置地震灾害事件的应急活

动。

(四)启动条件。在X人民政府发出临震预报或地震发生后，启动本

地震应急预案，局抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调地震应急与

救援工作。

(五)工作原则。地震灾害事件发生后，局抗震救灾指挥部立即实施

地震应急，处置地震灾害事件。

二、组织指挥体系及职责

开发区抗震救灾指挥部：

指挥长：管委会主任

副指挥长：管委会各副主任

成员：各局室主要负责人

开发区抗震救灾指挥部主要职责是：确定应急工作方案；部署和组

织各部门进行紧急援救；协调、组织有关人员参加抢险救灾；必要时，

提出紧急应急措施；承担其他有关地震应急和救灾的重要工作。

开发区抗震救灾指挥部下设办公室，办公室设在开发区办公室，负

责开发区抗震救灾指挥部日常事务和交办的其他工作。

三、预警和预防机制

旗人民政府发布临震预报，宣布预报区进入临震应急期。开发区抗

震救灾指挥部采取应急防御措施，主要内容是：加强震情监视，随时将

震情变化报告旗抗震救灾指挥部办公室；根据震情发展和建筑物抗震能

力以及周围工程设施情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散；要求

有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施；督促检查抢险

救灾的准备工作；平息地震谣言，保持社会安定。

四、应急响应

（一）分级响应

应对特别重大地震灾害，启动I级响应。开发区抗震救灾指挥部统

一组织领导、指挥和协调园区地震应急工作，负责人为主任。

应对重大地震灾害，启动Ⅱ级响应。开发区抗震救灾指挥部统一组

织领导、指挥和协调园区地震应急工作，负责人为主任。

应对较大地震灾害，启动Ⅲ级响应。开发区抗震救灾指挥部统一组

织领导、指挥和协调园区地震应急工作，负责人为主任。

应对一般地震灾害，启动IV级响应。由开发区抗震救灾指挥部统一

组织领导、指挥和协调开发区地震应急工作，负责人为主任。

(二)信息报送和处理

地震灾情速报指地震系统内对地震灾情和地震影响情况的速报。地

震灾情速报内容包括地震造成破坏的范围、人员伤亡、经济影响和社会

影响等。

开发区属各部门震后50分钟内(夜晚延长至90分钟）将初步了解到

的情况报开发区抗震救灾指挥部办公室。开发区抗震救灾指挥部办公室

震后1小时内(夜晚延长至2小时)将初步了解到的情况汇总报旗抗震救灾

指挥部办公室。及时了解和掌握灾情发展动态，向旗抗震救灾指挥部办

公室报告并及时续报。

（三）指挥与协调

接到旗抗震救灾指挥部通知，抗震救灾指挥部开始运作，了解震情

和灾情，确定应急工作规模，启动开发区地震应急预案。管委会主任立

即主持召开全单位抗震救灾会议，通报震情和灾情，根据灾害程度和灾

区的需求，采取应急措施。

（四）紧急处置

地震灾害现场实行开发区抗震救灾指挥部统一领导，抗震救灾指挥

部办公室综合协调、开发区属各部门参与的应急救援工作体系。

现场紧急处置的主要内容是：沟通汇集并及时上报信息，包括地震

破坏、人员伤亡和被埋压的情况、自救互救成果、紧急救援行动进展情

况；分配救援任务、划分责任区域，协调各部门救援队伍的行动；组织

协调抢修道路、桥梁等市政设施。

（五）应急人员的安全防护

质监、设计、工程等部门对震损建筑物能否进入、能否破拆进行危

险评估；监视余震等次生灾害、损害高大建筑物继续坍塌的威胁和因破

拆建筑物而诱发的坍塌危险，及时向救援人员发出警告，采取防范措

施。

（六）次生灾害防御

质监、安监等部门对处在易于发生次生灾害的设施采取紧急处置措

施并加强监控；防止灾害扩展，减轻或消除污染危害。

（七）应急结束

应急结束的条件是：地震灾害事件的紧急处置工作完成；地震引发

的次生灾害的后果基本消除；经过震情趋势判断，近期无发生较大地震

的可能；灾区基本恢复正常社会秩序。达到上述条件。由开发区抗震救

灾指挥部宣布解