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城建局发展城建工程动员会讲话

同志们：

今天这次会议，主要是总结回顾*年全市城市建设及重点工程实施情况，研究部署今年城建工作任务。刚才，有关县（市）区和部门做了很好的发言，会上下发了今年城市建设及重点工程有关任务，并对在去年城市建设中取得较好成绩的有关部门和单位进行了表彰，会议开的很好。借此机会，我讲四点意见。

一、肯定成绩，准确把握城建工作面临的形势

我市在小康社会建设过程中，要集中精力做好三件大事：一是振兴老工业基地，二是建设特大型区域性中心城市，三是搞好农业规模化、高效化。其中，要做好的一件大事就是建设区域性中心城市，搞好这项工作，除了扩大城市面积外，还要完善城市功能，强化城市的承载能力，提升城市的软件水准。在过去的一年，我们围绕建设区域性中心城市这样一个目标，积极推进城市现代化进程，取得了明显成效。

一是覆盖城乡的规划控制体系初步建立。《徐州市城市总体规划》经多轮修改完善已获国务院正式批准，依据这个整体规划制订的各个片区控制性规划，现在已进入市政府和市规划委员会的讨论审批阶段。按照我国《城市规划法》规定，徐州这类城市的总体规划在修订过程中，必须经市人大常委会和上级部门及国务院的审批；控制性详细规划要经过规划委员会和市人民政府的审批，另外报市人大常委会和上级主管部门备案。市规划局在整个控制性规划编制过程中做了大量工作，主城区180平方公里基本上实现全覆盖，建设用地控规编制顺利完成，我市在全省率先实现规划全覆盖目标；完成高铁客站、轨道线网、供电、蓝线等专项规划，8个省级重点中心镇和87个一般镇总体规划、300个“三类村庄”建设规划以及1300个村庄平面布局规划编制工作，基本建立起一套覆盖城乡、门类齐全的规划控制体系。

二是城市建设步伐进一步加快。*年投资127亿元实施了60项重点工程，其中36个项目全部完成，其它项目作为结转项目进展顺利。应该说，在过去的一年中城市建设有一些重点和亮点工程，小南湖景区一二期工程、故黄河风光带、九里湖、新城区、荷风岛等生态工程的建设都得到了全市上下的充分肯定，特别是新城区的生态环境建设得到了国内外客商朋友的高度评价，也体现了我们徐州“山水相依、南秀北雄”的风格。我在新城区建设会议上要求，新城区规划和生态环境以及基础设施建设要在全省乃至全国力争一流，因为新城区是一张白纸，我们能够也一定要绘出最美的图画。目前新城区建设中，行政办公中心全面竣工，市级机关顺利搬迁，综合场馆等公共配套设施陆续开工建设；18条主要道路建成通车，新城区道路框架初步形成；房地产已全面启动。新城区建设需要一个过程，上海浦东、苏州工业园区、无锡新区都经历了很长时间。新城区一年要建300万平方米，按照这个速度五年可以建1500万平方米，但是建好后怎样聚集人气、提升承载力、完善功能，同样是一个很重要的任务。去年，我市园林绿化工程建设也取得了很大成效，是历史上绿化量最多的一年，全市新增绿化面积1300万平方米，包括7500多亩的山地绿化，绿化工程实施中有一些保持了工程的连续性比如故黄河等。搞工程建设、城市建设就是要本着理性执政的理念，保持工作的连续性、稳定性和持续性。今年，故黄河还要在去年的基础上全面启动拓宽工程，经过五年的不懈努力，使故黄河成为环绕城市的一串闪闪的项链。

三是城市拆迁取得重大突破。过去的一年当中，我们的城市拆迁取得了重大突破，这一点得到了省政府的充分肯定。*年城区共完成拆迁300万平方米，是*年的5倍。同时，在拆迁过程中，我们制定了一系列的政策，使拆迁得到了重大突破。拆迁工作关键在两点：一是拆迁政策；二是拆迁主体，我们出台的各项拆迁政策主要就是围绕解决这两个问题。我们的拆迁主体还是按市场化运作由拆迁公司实施，但拆迁公司背后必须有政府强有力的领导和支持，并对拆迁涉及的各级政府实行重奖政策。另外，对被拆迁人我们制定了比较合理的政策，实行梯次转移、让动迁人用动迁款可以就近买到相同面积的商品房、变农民动迁房为商品房、推行定销商品房等一系列政策，保证了拆迁工作的顺利实施。去年拆迁的上访量保持在1%左右，是比较低的，这归功于市委、市政府的正确领导，特别是各区委、区政府在动迁过程中实行了坚强有力的领导和细致周密的说服教育。

四是城市管理水平显著提升。坚持疏堵结合，深入开展占道经营、违章建筑拆除等七个专项整治，市容环境不断改善；大力推进环卫保洁市场化运作，顺利完成50座公厕和10座垃圾中转站改造，全面规范垃圾和建筑渣土清运，城区垃圾清运率达到了98%以上，主要道路机械化清扫率达到40%，保洁质量明显提高。

五是交通工程建设成绩显著。全年完成交通建设投资22亿元，京福高速徐州西绕城