安全生产风险分级管控新规制度 .pdf

安全生产风险分级管控制度

第一章总则

第一条为贯彻“安全第一、防止为主、综合治理”安全生产

方针，全面履行安全风险分级评估，提高安全风险管控水平,

保障安全生产，制定本制度。

第二条本制度所指安全风险分级管控，是指公司内部为保障

安全生产自主组织开展，对生产、建设、管理各环节也许存

在或产生危险、危害因素进行超前辨识、分析、分级评估、

管理控制活动。本制度不涉及国家法律法定由中介机构

承担各类安全评价活动。

第三条本制定合用于公司所属各生产经营和项目建设单位

（如下简称各厂矿）。

第二章组织管理

第四条公司负责安全风险分级评估、管控工作总体组织、协

调。安全监察部是安全风险评估管理工作牵头部门，负责组

织制定公司安全风险分级管控制度和考核原则，定期协调组

织有关业务职能部门对各单位安全风险管控工作进行监督

检查和考核。各业务职能部门是安全风险管控工作专业管理

部门，负责本专业范畴内安全风险评估、管控工作组织协调、

业务指引和检查督导。

第五条各厂矿是本单位安全风险分级管控工作实行责任主

体，单位重要负责人是安全风险分级评估管理第一负责人，

对安全风险管控工作全面负责，按照分级管理、分级负责原

则，建立健全安全风险管控组织机构，明确各级评估责任，

组织制定本单位安全风险分级管控实行办法或细则，明确组

织程序、方式办法、监督管理及考核奖惩等内容。单位分管

负责人对分管范畴内安全风险管控工作负责，详细组织实行

分管范畴内安全风险辨识、评估分级、控制管理、公示警示

等工作。各业务科室负责实行专业范畴内系统安全风险评估

管理，区队（车间）负责实行现场开工条件安全风险评估管理,

班组负责实行重点工序安全风险评估管理，岗位人员负责实

行本岗位安全风险评估管理。

第三章安全风险辨识

第六条各厂矿要组织专家和全体员工，采用有效办法，全方

位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为

和管理体系等方面存在安全风险，做到系统、全面、无漏掉,

并持续更新完善。

第七条各厂矿在生产系统、装备投运、移送、运营、停运或

重启时，应由单位分管负责人（分管技术负责人）或专业职能

部门组织进行安全风险评估。

（一）停运或重启是指下列几种状况：1.煤矿工作面、巷道

封闭或启封；

2.车间、生产线、重要生产设备、装置停运或重启；

3.地面生产单位事故停车、停产、停工和重新开车。

（二）系统、装备评估重要内容涉及：

1.新系统、新装备投运评估内容应涉及工程施工和设备安装

质量、安全设施、安全防护、检测检查、程办法、技术和

人员条件、应急设施和预案等；

2.系统、装备移送评估内容应涉及使用环境、运转状况、安

全设施、安全办法、接受单位技术能力等；

3.系统、装备正常运营评估内容应涉及运营状况、安全保护

和安全防护设施等；

4.系统、装备停运或重启评估内容应涉及也许存在风险因素、

对运营系统影响、安全隔离办法，技术、办法以及人员准备,

启（停）用后安全管理等。

第八条区队（车间）现场开工条件风险辨识。持续生产作业现

场每班开工前，由区队（车间）跟班或值班领导、安监员（安全

员）、班组长对作业现场环境、设备、安全设施和工程质量等

与否具备安全生产条件进行评估。

第九条班组重点工序评估。各作业班组在组织生产、施工、

设备安装、检维修等作业过程中，由安全负责人组织对重点

工序涉及环境、设备、安全设施、工程质量、人员和安全办

法等状况进行安全评估。

第十条岗位评估。作业人员每班上岗前，对自身上岗条件和

本岗位职责范畴内环境、设备、设施、劳动防护进行安全评

估。

第十一条检维修、暂时施工和零星作业评估。检维修作业、

暂时施工和零星作业前，作业负责人会同安全负责人，对施

工材料和工具准备，设备和工器具完好，作业环境，电源、

高温、高压源等危险能量源以及有毒有害物质隔离，重物失

稳防控及其她安全防护办法贯彻，作业人员身体状况、精神

状态和劳动防护用品佩戴等状况进行评估和确认。

作业完毕试运转前，作业负责人会同安全负责人，对施工质

量，材料、工器具回收和人员撤离，安全设施及安全防护以

及采用安保