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采购比选管理办法

第一章总则

第一条为了规范公司采购当事人的采购行为，加强对公司采购货物、资产、劳务

及其它服务招标投标活动的监督管理，维护公司利益，依据国家法律法规及公司规章

制度，制定本办法。

第二条本办法适用于公司采购固定资产、项目物资、劳务分包以及其他各类适于

公司集中采购的物资及服务等的价格谈判及供方确认的活动。

第二章采购原则及方式

第三条采购谈判过程的原则

一、质量和服务保障是采购比价的前提，同等质量比价格，同等价格比质优。

二、公开、公平、公正和诚实信用原则。

三、保密原则：保守商业比秘密，符合内控保密原则。

四、回避原则：招标小组的成员如有下列情况之一的，应当回避：

(一)与投标人或投标的主要负责人有亲属关系。

(二)与投标人有其他利害关系的。

(三)曾在投标方工作（追溯时限为3年），后入职我司的人员应该回避。

第四条采购方式及供方的选择

供方比选的方式可采用比询价、定向议价、招标的方式进行。本制度内的招标，主

要是指内部邀标和议价，所有入围供方须认可。如涉及法定必须招标的内容，可以委

托有资质的招标公司进行公开招标。

一、采用邀请招标的形式确定供方的

可以分为现场招标与电子招标，具体招标形式由招标小组确定,招标条件及要求如

下：

(一)集中采购的设备或材料，采购额度单笔比大于100万元；

(二)采用年度一次性定价的：如生产类产品用的原材料、办公用品、车辆租赁

等；

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(三)100万以上的非单一来源、非紧急采购的劳务分包；

二、采用定向议价的方式确定供方的

(一)单一来源（包括原厂针对项目出具唯一授权或渠道报备、业主指定的分包

商及集采设备）；

(二)同一项目、同一期、同一品牌设备延续性采购；

(三)同一项目、同一期、同一分包商延续性分包。

(四)公司经营管理层批准的特殊紧急采购或劳务分包。

三、采用询比价的方式确定供方的

(一)按照项目采购的物资、未到达招标或邀请招标的固定资产、低值易耗品等，

包括设备、材料以及服务等；

(二)100万以内且谈判周期10天以内的劳务分包；

(三)其他能够找到多方供货资源的小额度或者常规采购；

四、特定采购内容如需要委托公开招标的，由采购部提出申请，经总经理同意

后，委托有资质的招标公司招标。

第三章比询价及议价

第五条项目常用器材及物资、未到达招标或邀请招标的固定资产、低值易耗品，

由采购专员负责比询价，根据谈判过程和结论形成《采购确认表》，经审批后，确定

供方。比价及议价过程中，需留存比价议价记录。报价需要明确报价有效期，需要另

外承诺的内容需要书面签署。

第六条对于劳务分包或者需要面对面谈判的，需要组建谈判议价小组。谈判小组

由采购部负责组建，要求2人及以上了解相关业务且不同岗位人员参与，做到不相容

岗位职责分离。谈判小组对采购标的的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行

市场调查，根据调查情况，进行价格测算。

根据项目不同确定谈判要点，应当包含价格、技术方案、售后服务承诺等主要内容。谈

判围绕谈判要点，谈判小组与供应商分别进行谈判。逐家谈判一次为一个轮次，谈判

轮次由谈判小组决定。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商

的技术资料、价格和其他信息。谈判结束后，谈判小组根据谈判的情况输出谈判过

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程记录表，将各供应商的报价、售后服务承诺、方案等信息汇总，按投标报价由低到

高顺序排列。输出《采购确认表》，提出建议意见，经审批后确定供方。

第四章招标

第七条采购发起人根据实际需要提出申请，并填写指导价格，作为指导采购的依

据。