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“互联网+”三年行动计划

为贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发〔X〕40号)和《X省人民政府关于印发X省“互联网+”行动实施方案的通知》(X政〔X〕65号),抢占以互联网为载体的产业新生态,加快形成经济增长新动力,促进经济提质增效升级,结合我市实际,特制定X市“互联网+”三年行动计划(X—X年)。

一、重大意义

“互联网+”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合,推动技术进步、效率提升和组织变革,提升实体经济创新力和生产力,形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。随着互联网新技术、新业态、新模式的不断涌现,互联网与各领域的融合发展呈现出广阔前景和无限潜力,对经济社会发展产生着战略性和全局性的影响。加快推进我市“互联网+”发展,有利于推动传统产业转型升级、培育新的经济增长点；有利于重塑创新体系、激发创新活力；有利于保障和改善民生,提高公共服务和社会治理水平；有利于打通“六路”,建设“五型X”。

当前,互联网应用正呈现横向延伸、纵向深入、跨界融合发展的态势,已成为不可阻挡的时代潮流。X年,X市应用电子商务企业超过3800家,电子商务交易额达318亿元,同比增长41%,培育了以蜂产品为特色的X村等5个淘宝村、以发制品为代表的跨境贸易,涌现出了以X、X、X、X运业等为代表的两化融合领军企业,引进X、X、X等国内知名互联网企业,我市已具备加快推进“互联网+”发展的基础。同时,也存在运用互联网的意识和能力不足,跨界融合型人才匮乏、基础设施薄弱等问题。必须深刻认识到发展“互联网+”的重要性与紧迫性,紧紧抓住“互联网+”难得发展机遇,真正使“互联网+”成为推动经济发展的主导力量,促使X经济社会实现跨越式发展。

二、行动要求

(一)基本思路。贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发〔X〕40号)和《X省人民政府关于印发X省“互联网+”行动实施方案的通知》(X政〔X〕65号),坚持开放共享、变革转型、引领跨越、安全有序,以改革创新和市场需求为导向,突出企业的主体作用。以产业转型升级、提升公共服务能力为重点,着力实施11个方面35个重大行动专项54个重大建设项目。优化基础支撑和政策保障,营造安全网络环境。为建设“五型X”、率先全面建成小康社会作出新的更大的贡献。

(二)基本原则

——市场主导、政府推动。充分发挥市场在资源配置中决定性作用,依靠企业等市场主体力量,推动“互联网+”三年行动计划实施。同时,发挥政府的基础支撑、制度保障、政策激励和组织协调作用,营造规范有序的市场环境。

——开放共享、优化资源。充分运用新一代信息技术,最大限度开发、整合和利用各类信息资源,构建创新创业、教育培训、医疗健康等社会资源开放平台。大力引进优势企业开展合作,使互联网成为生产生活要素共享的重要平台,形成以开放、共享为特征的经济社会运行新模式。

——融合创新、变革转型。要充分利用“互联网+”广泛渗透特点,促使传统产业加快融入“互联网+”新业态,以融合促创新,以创新促转型,推动经济发展动力由传统增长点转向新的增长点。

——重点突破,示范带动。根据产业发展不同特点,选择最有基础和条件的领域作为突破口,重点推进,以点带面、点面结合,实现在重点行业、重点领域的新突破。

——顶层设计、协调联动。要充分发挥X市智慧城市顶层设计的作用,将“互联网+”三年行动计划与X市智慧城市试点方案进行有效衔接,实现无缝对接,联动发展,防止盲目重复建设,提高投资效益与资源高效利用。

(三)行动目标

到X年,互联网与工业、农业、服务业等各领域的融合发展明显提升,基于互联网的新业态成为新的经济增长点,互联网支撑大众创业、万众创新的作用进一步增强,并成为提供公共服务的重要手段,网络经济与实体经济协同互动的发展格局初步形成。

——产业转型升级成效明显。互联网在促进制造业、农业、服务业等产业转型升级方面取得积极成效,建设3个智能制造试点基地,建成1000亩精准农业示范区,建成5个智慧物流园区。基于互联网的新兴业态不断涌现,互联网对产业提质增效的作用日趋凸显。

——社会服务更加便捷普惠。智慧城市建设取得显著成效,健康医疗、养老、教育、社保、交通等民生领域互联网应用系统覆盖率达100%,智慧民生、政务服务等公共服务平台更加丰富多元。平台之间实现互联互通,提供更加优质、高效、便捷、普惠的服务。

——基础支撑能力进一步增强。网络设施和产业基础得到有效提升,城乡家庭普遍具备100Mbps以上光纤接入能力,重点行业和企业达到1G以上光纤接入能力。TD—LTE网络进行补点增强,FDD—LTE网络实现对偏远地区的覆盖,并逐步实现向高带宽、扁平化网络演进,实现4G网络对全市所有区域全面稳定覆盖。X市政务云和公有云计算中心建成投用。

——发展环境进一步