安全风险分级管控和隐患排查治理实施细则 .pdf

目录

第一章总则2

第二章双重预防机制组织机构及职责4

第三章风险辨识与管控6

第四章安全隐患的排查与治理8

第五章奖励与处罚11

第六章附则11

第七章附件11

附件1.双重预防机制工作程序1

附件2.设备设施风险清单、作业活动风险清单2

附件3.危险源辨识管控工作流程图3

附件4.集团公司重点管控类危险源评判标准3

附件5.重大事故隐患处置工作流程图16

附件6.安全隐患排查治理台账57

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安全风险分级管控和隐患排查治理实施细则

第一章总则

第一条为贯彻落实学安全观和安全发展理念，构建项目安

全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，保障项目职

工生命财产安全，并结合项目施工生产实际，制订《山水枢纽项

目安全风险分级管控和隐患排查治理实施细则》，以下称“本细

则”。

第二条本细则制定依据，《安全生产法》、股份公司、集团

公司、建设指挥部关于安全风险分级管控和隐患排查的相关文件

规定等。

第三条安全风险分级管控和隐患排查治理总体要求：

天水高铁山水枢纽站前4标项目经理部二分部实施风险辨识、

评估、风险分级上报制度，施工过程中落实各项风险管控措施，

执行安全隐患自查自纠，对隐患问题整改做到“责任、措施、资

金、时间、预案”五落实。保障风险管控和隐患整改闭环管理。

第四条风险管控和隐患排查要坚持“源头施策、分级管理全

面覆盖、综合治理”的原则，实现风险自辨自控、自查自治、自

改自报常态化管理。构建项目部全员参与、全岗位覆盖、全过程

衔接的闭环管理隐患排查治理机制。

1、源头施策。以安全风险辨识工作为基础，从源头上系统性

辨识周边环境、工程本身和项目管理等方面存在的安全风险，制

定相应措施，设置防控屏障，落实风险管控，把各类风险控制在

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可接受范围内。

2、分级管理。一是对辨识的安全风险，运用定性或定量的系

统分析方法，判定风险等级。二是根据判定的安全风险等级，明

确重点管控层级，实施分级管控。

3、全面覆盖。双重预防机制建设应覆盖本项目管理的各层级、

各系统和项目生命周期的全过程，做到系统、全面、无遗漏，确

保双重预防机制有效运行。

4、综合治理。针对安全风险特点，在源头施策的基础上，

以隐患排查治理为手段，认真排查风险管控过程中出现的缺失、

漏洞和失效环节，对于暴露的隐患问题按责任系统进行闭合整治。

第五条项目部须建立双重预防机制，明确工作程序，（“双重

预防机制工作程序详见附件1）。项目部由总工程师组织编制

安全风险分级管控制度，组织各部门、现场关键岗位员工开展安

全风险辨识评估，进行风险等级判定，制定技术管控措施。各业

务部门、班组，按照职能分工，制定相应管理管控措施，落实分

级管控，严防风险演变成隐患。由项目安质部部拟定隐患排查治

理机制，由工程部牵头，组织相关人员开展危险源辨识和评估、

定期或不定期进行隐患排查，督促隐患整治闭合，严防隐患演变

为事故。

第六条项目部建立、健全风险管控和隐患治理双重保障责任

制，项目部主要负责人等应遵守落实风险管控和隐患治理双重保

障责任制。

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第七条项目部将风险管控与隐患治理教育培训纳入安全生产

教育培训计划，开展有针对性的教育和培训，确保相关部门及从

业人员知悉工作岗位和作业环境的风险因素、风险等级、防范措

施、应急方法以及隐患排查治理的相关知识和技能。

第八条项目部应当与领导班子成员、主管分包领导、部门成

员和劳务队伍签订安全生产责任制，与劳务队伍签订安全生产管

理协议，在安全生产管理协议中，约定涉及风险管控与隐患治理

的相关责任。

第二章双重预防机制组织机构及职责

第九条项目部成立安全风险分级管控与隐患排查治理双重预

防体系建设工作组，负责本项目安全生产双重预防体系建设工作。

双重预防体系建设工作组由项