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2024年三社联动凝聚力量共建共享幸福家园

一、相关背景

社区占地面积1.1平方公里，辖内有省、市、区等机关企事业单位共118个，重点单位有20个，其中包括广东省司法厅、广东省监狱局、广州市交委、广州城市职业技术学院、广州市农业农村局、广州市公安局食品药品与环境犯罪侦查支队、广州市白云区人民政府、白云公证处等，常住人口12000人。社区党委现有党员159人，机关企事业单位到社区报到的在职党员有400人。新时代，社区工作面临了新难题：一是居民的爱好爱好及服务需求日趋多元，“微服务”显得捉襟见肘；二是如何让党组织资源下沉，促进社区党建与各项工作融合，充分发挥党员志愿者的先锋模范作用也颇费脑筋。针对上述问题，结合《广州市全面推动优势主导型“三社联动”工作实施方案》（穗民〔2024〕440号），着眼新时代基层党建和基层治理新要求，坚持把加强基层党的建设、厚植党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，探究出了一条党建引领、整合各类社会力气参加、团结动员群众，加强基层治理的“三社联动”新路径。

二、特色做法

（一）抓实基层党建，助推“三社联动”项目落地生根。

把加强城市基层党建作为创新基层治理的“主引擎”，为加强基层治理供应坚毅组织保障。一是健全组织体系。在全街领先实行社区大党委制，在社区成立社会组织功能型党委，有机联结区域内社会组织党建资源，汲取成员单位党组织负责人进入社区大党委班子，实现组织和服务引领，融合共治。二是定期召开联席会议，科学分析社会组织、社区及社工机构在社区事务中的工作优势，明确三者功能定位，依法界定权责边界，并协商近期基层党建重点工作及服务项目支配、志愿服务开展等详细事宜。进一步强化社区的政治属性和基层治理的核心领导地位，为促进社区、社会组织和社会工作有机连接、良性互动供应了重要制度支撑。三是创新工作模式。探究推行社区党建、社会组织联合工作模式，落实“三社联动”服务平台，推动社区各类组织和服务各种力气互动联通。为各成员单位的党员供应了与社区党组织党建工公益事业联办、困难对象联帮的平台，也为居民供应了一个获得多元服务、微服务的地方，扩大了党的组织覆盖和工作覆盖，激发了社会组织工作活力和基层治理参加实力。

（二）推动资源力气下沉，夯实“三社联动”基础保障。

把加强基层党建和创新基层治理的重点放在社区，一是加强社区活动阵地建设。打造社区半开放式“党群服务站”为社区党群活动、好人宣扬、志愿活动的新基地。依托辖区内广州城市职业学院、雕塑公园、省市区驻街单位等活动阵地，为社会组织开展活动供应了场所便利。二是专业化志愿服务人才队伍。坚持党建引领，以满意社区居民服务需求为导向，不断完善便民服务，充分发挥辖区机关企事业单位、社会组织、驻点干部、两代表一委员、社区两委委员、退休干部、专业人才等优势资源作用，深化社区一线，强力攻坚居民自治的焦点难点问题。建立起“党组织+党员志愿者+社工”联动机制，孵化扶弱帮困、法律救济、医疗保健、环境爱护、治安秩序、消防自救、义剪服务、心理询问、花草培植等党员志愿者服务队伍。为开展“三社联动”充溢人力资源。

（三）激发社会各方活力，提升“三社联动”工作水平

坚持党建引领，激发社会主体活力，创新基层治理手段，挖掘整合优势资源，发挥独特专业服务作用，不断增加基层治理合力。一是引导居民自治。充分发挥社区党委“唱主角”作用，完善基层党组织对社区重大事项的领导决策机制，推广政通社区共治议事平台，通过协协商题党组织把关、协商过程党组织牵头，协商结果党组织监督，引导社区居民有序参加居民自治实践，破解诸如下水管道堵塞、旧楼加装电梯纠纷等实际问题。政通社区通过共治议事会妥当解决了一批群众反映突出的问题，其中就包括广园中路226-230号居