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施工项目的成本控制

1引言

项目是企业的形象窗口和效益源泉。随着市场竞争日趋激烈，工程质量、文

明施工要求不断提高，材料价格波动起伏，以及其他不确定因素的影响，使得项

目运作处于较为严峻的环境之中。由此可见成本控制贯穿工程建设的全过程，它

是企业全面成本管理的重要环节，必须在组织和控制措施上给予高度重视，以提

高企业的经济效益。

2概述

施工项目成本控制，指在成本发生和形成过程中，对生产经营所消耗的人力、

物资和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时预防、发现和纠正偏差从

而把各项费用控制在计划成本的预定目标之内，以保障企业的生产经营效益。

3施工企业成本控制原则

施工企业成本控制以项目成本控制为中心，其是企业成本管理的基础和核

心，项目经理部在对施工项目进行成本控制时，必须遵循以下基本原则：

1）成本最低化原则。施工项目成本控制的最终目的，在于通过成本管理的

各种手段，不断降低施工项目成本，以实现目标成本最低的要求。在实行成本最

低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降

低成本的途径，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力

可以达到的合理最低成本水平。

2）全面成本控制原则。成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三

全”管理。全项目成本控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责

任网络和班组经济核算等等，应避免出现成本控制人人有责，人人不管的现象。

项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目进展的各个阶段连续进行，

既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。

3）动态控制原则。施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，

即动态控制。由于施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确

定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备。

而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了偏差，也已来不

及纠正。

4）目标管理原则。目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任

到位和执行，检查目标的执行情况，评价和修正目标，形成目标管理的计划、实

施、检查、处理循环，即PDCA循环。

5）责、权、利相结的原则。在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班

组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理要对各部门、

各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。只有真正做

好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。

4施工成本控制措施

项目经理是项目成本管理的第一责任人，全面组织项目部的成本管理工作，

应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施；工程技术部应在保证质量、

按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术，以降低工程成本；经济部应注重加

强合同预算管理，增创工程预算收入；财务部主管工程项目的财务工作，应随时

分析项目的财务收支情况，合理调度资金。

制订先进的经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的

目的；严把质量关杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支；控制人工费、

材料费、机械费及其他间接费。

5加强项目成本控制的现实意义

1）加强项目成本控制是铁路施工企业摆脱困境，增加收入的需要。目前铁

路施工企业刚刚推向市场，参与市场竞争，将面临着严峻的市场考验。现在建筑

市场放开，实行招投标制，并且标底压得都非常低，要想创造效益唯一的出路就

是强化内部管理，苦练内功，向内部挖潜要效益。因此，加强项目成本控制是目

前一条非常现实的途径。

2）加强项目成本控制是适应市场竞争形势，加强企业内部管理工作的需要。

随着铁路企业的快速发展，建筑市场竞争越来越激烈。今后一段时期，铁路施工

企业将面临日趋激烈的市场挑战，施工企业的经营环境难有大的改善。增收提效，

强化成本控制与索赔将是今后加强经营管理的重点。这就要求铁路施工企业要把

各方面的工作统一到降低成本、提高效益的目标上。

6目前施工企业项目成本控制分析

6.1当前项目成本的问题及原因

当前项目部的成本管理，只是会计的事后核算，而不是事前预防和事中控制。

原因有：成本意识淡薄，简单地认为成本管理是财务部门或者是上级领导的事，

与自己无关，只是注重“生产任务的完成”和“承包盈亏”，在