工程项目投标报价策略研究 开题报告.pdf

附件1：毕业设计（论文）开题报告

宁波开放大学

毕业设计（论文）开题报告

课题题目：工程项目投标报价策略研究

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年级专业：学期：

指导教师：完成时间：

毕业设计（论文）开题报告

1、文献综述（包括本课题的研究现状和发展趋向）

（1）研究现状

政府机构采用招投标方式最早来源于英国。英国通过在政府采购项目中运用

招投标方式有效的缩减了的采购支出。此后，西方各国的政府部门便开始引进在

英国政府机构中卓有成效的招投标制度。在国际上，工程项目招标一般遵循最佳

技术、最佳质量、最低价格、最短工期这4个原则。采购人往往根据其实际要求

侧重选择。一般来说，招标人根据工程成本，技术，经验，实力和声誉的客观比

较选择满意的投标人。美国政府采购项目的一般程序是：

（1）在媒体上公布招标信息。将项目的需求信息在公开媒体上进行公示，

一般要求超过30天。

（2）在招标信息中明确规定的截止日期当天（也就是我们现在说的开标时

间），由各方面专家组成的评审委员会对报名参加投标的企业资质进行审查。其

中，最重要的就是检查项目保证是否完整（米勒法案要求参与政府项目的投标人

购买投标，履约保证金和支付担保）。同时，评审委员会专家会结合招标公告中

的有关本项目特点额外提出的条件进行审查，以便投标人满足招标公告中的各项

要求。

（3）投标人通过评审后，将提交密封的报价文件，该文件会当场公开以保

证公平。中标企业也会被当场确定。美国联邦政府通过立法确定了政府采购项目

必须采用最低价招标的方式。

由此可以看到，美国的招投标活动中价格因素十分重要。不过，美国联邦政

府同时也通过执行投标企业资质预审、投标担保、分等级投标等制度确保在低价

中标情况下，对中标企业的项目质量进行强有力的约束。在美国工程项目招投标

活动中，工程担保起着十分重要的作用。企业投标必须首先获得保险机构对于该

工程的保证担保。也因为是第三方保险机构实施担保责任，投标企业的信用将十

分重要。如果该企业在以往的投标活动中有违约、失信的行为，那么该企业将很

难获取保险机构的项目担保，将会失去大量的项目投标机会。

招投标活动已经经历了两百多年的发展，关于招投标活动的优化也出现了众

多的理论。

在中国，现代化的招投标制度则是在改革开放时期引入的。在1981年，广

东省深圳市和吉林省吉林市的政府机关在地方工程项目中首次尝试采用了招投

标方法。通过招投标方式的运用，深圳市和吉林市明显了减少了项目采购支出，

获得了良好的效果。随着改革开放的深入，招投标制度也实现了快速的发展。目

前，我国已经建立了一套相对完善的招投标机制，并不断结合新的信息技术对招

投标的方式进行创新。

在我国，政府采购活动一般采用公开招标和邀请招标。部分金额较小的政府

采购项目经上级政府同意可采用竞争性谈判，单一来源采购等方式。公开招标是

一种不受限制的竞标。招标人通过政府指定的公开媒体发布项目招标信息，说明

采购内容以及项目要求，由社会上所有符合要求的投标人进行竞标。公开招标具

备较强的竞争性，一般采用综合评分的形式来择优选择中标人。

公开招标面向全社会，不限制竞争，但却容易出现恶意竞争或虚假应标。导

致招标人项目无法执行。而邀请招标则是招标人提前调研市场环境，了解具备承

建能力的潜在供应商，从中择优选择。再由选择的供应商之间进行竞标。这样即

能够保证项目后期的顺利执行，也可以保证相对的竞争。

竞争性谈判一般采用最低价格的中标的方式。在我国，竞争性谈判属于政府

限制的招标方式。一般应用于项目金额不大，潜在供应商不多的情况。

对于工程项目的招投标，我国学者也进行了较为丰富的研究，特别是建筑与

房地产领域，相关理论十分丰富。例如，郑琼如（2020）在“工程量清单报价和

报价单的分析和比较”一文中，探索二者的内在联系和本质区别，明确工程量清

单报价的科学性和合理性，并在此基础上，探索工程量清单报价的新模式，对中

国工程造价改革和竞标市场的完善具有一定的参考价值。许国东、叶柏青

（201