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突出以人为本实现安全施工

xx煤化建设集团公司依托内外两个市场扩张施工规模,做大做强,打造一流大型施工企业。施工范围横跨全国八个省区,点多、线长、面广,加之建筑施工系高危行业,我们最远项目达2000多公里,涉猎矿、土、安三类工程,施工涉及矿建、土建、安装、水利、铁路、公路、市政等各个领域,安全施工成为我们永恒的管理主题。如何落实科学发展观,突出以人为本,杜绝较大以上安全生产事故发生,实现安全生产目标,摆在了我们前面。我们要面对机遇和挑战,强化管理,落实责任,夯实基础,实现建设集团公司安全、健康、跨越式发展。

一、安全生产现状

xx煤化建设集团公司成立时间短,整合了xx煤化集团内部施工企业,各个企业施工装备水平不同,人员素质参差不齐,管理水平高低不同,安全文化层次不同。特别今年我们要完成20亿的施工产值,以后每年以50%的速度递增,我们的职工队伍很难适应这一扩张的需要。职工队伍要达6000—8000人,施工人员缺口只能从新招大中专学生、技校学生以及农民工中解决,这些人员的素质可想而知,给安全管理提出了严峻的课题。

二、制约安全生产的瓶颈

我们在分析建设集团公司安全生产现状的基础上,找出了制约建设集团公司安全发展的关键问题和主要矛盾。一是施工安全装备水平不高,人均机械化装备水平低于全国特大型施工企业,加大施工装备投入,解决制约安全施工的物质因素。二是人员素质不适应安全施工的需要。工程技术人员、一级、二级建造师、熟练技术工人偏少,新鲜血液补充不上。如何提高全员安全素质,加大职工安全培训力度,尽快适应建设集团迅速扩张的需要。三是安全管理水平需要迅速提高。从机构、人员和管理力度以及建立长效机制上下功夫,不断提高安全管理水平。

三、采取针对性的措施

（一）充分认识搞好安全施工的重要性。

人是生产力中最活跃的因素,全面贯彻落实科学发展观,突出“以人为本”,树立安全发展理念,认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,建立安全施工长效机制,实现安全长治久安。我们要本着对党、对国家、对职工生命财产高度负责的精神,从讲政治、讲稳定、讲发展的高度出发抓好安全施工。突出“以人为本”,就是人的生命高于一切,要把人的生命安全放在首位,去抓施工安全装备投入、人员培训、管理水平的提高,确保杜绝较大以上安全生产责任事故。

（二）加大施工安全装备的投入,实现施工设备本质安全型目标。

采取强有力的措施,加大设备投入力度,解决安全装备问题,把有限资金真正用在“生命工程”上。今年已投入1亿多元,以后再加大投入力度,解决现代化的施工设备,装备施工队伍。各个项目的施工组织设计及专项施工方案和措施,首先从国家法律、法规出发,严格执行,不留隐患和漏洞,认真验算各类安全数据,达到安全系数富余。严格技术审批制度,从安全技术的角度认真把关,尽量选用新技术、新工艺、性能稳定、保护齐全、安全可靠的施工设备,使施工设备首先达到安全本质型,不要怕花钱而使设备达不到安全规定要求。严格设备使用检修制度,认真落实设备包机制,对于大型提升、运输、综掘、掘锚、塔吊、搅拌站等必须落实强制检修制度,确保设备完好、安全运行。各个重点工地和大型设备也要推广远程监控新技术。提高施工设备管理水平,使各类设备达到安全本质型,消除物的不安全因素。

（三）加大人员培训力度,使职工达到安全本质型。

突出“以人为本”,提高职工安全技术素质,成为我们安全管理的主要任务。要针对高危行业的特点,采取针对性培训措施。首先抓好管理人员的培训,采取送出去,请进来等各种形式的培训,解决各类管理人员水平提高问题,杜绝违章指挥。其次抓好特殊工种的培训,全体人员做到持证上岗。再次抓好三级安全培训,特别抓好农民工的培训,使他们尽快适应安全施工的要求。严格培训考核,不合格严禁上岗。通过培训使广大干部职工真正了解掌握安全生产技术知识,真正达到应知应会,使每个职工达到本质安全型,消除人的不安全行为。同时在提高效益的前提下,大幅度提高职工收入,进一步稳定职工队伍。

（四）加大隐患排查治理力度,把各类隐患消灭在萌芽状态。安全管理的重点在项目部,关键在施工现场,难点、焦点以及危险点在每个岗位。各类管理人员必须本着“以人为本”的原则,加大隐患排查力度,找准每个系统的“制命点”,采取针对性的措施。特别对重大危险源要加大管理力度,建立档案,挂牌管理,直至销号为止。对大系统、大环节要强化管理,确保安全运行。对于查出的隐患坚决按照“四落实”的原则进行处理,把各类隐患消灭在萌芽状态。坚决树立“不安全不施工”的理念,对于威胁安全施工,必须先行处理,直至安全后才能施工,对于不能保证安全施工的,必须先撤出人员,确保职工的生命安全。要经常开展零点行动、节假日、特殊气候、特殊时段的安全检查,要横向到边、纵向到底,不留死角。

（五）加强安全文化建设