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专题06社会治理问题

社会治理是一个不断变革的过程，新中国成立70多年来，我国社会治理形态发生了深刻变革。在经济社会发展的不同阶段，社会治理具有不同的特点。最早在社会领域的体现就是“社会管控”，即国家对社会的严密管理和全面控制。改革开放后，社会事业和公共服务的市场化，即体现为一种“社会经营”。1998年国务院机构改革，首次提出社会管理是政府的基本职能。2011年，社会管理及其创新上升为国家重大战略任务。2013年，党的十八届三中全会正式提出“社会治理”概念。从社会管理到社会治理，体现了党的理论创新。

社会治理与社会管理的区别体现在：管理是单一靠政府监管主体的模式，治理体现的是多方主体的平等参与；管理体现的是政府本位，治理体现的是公共利益最大化；管理体现的主要是行政命令，治理体现的是协商、民主合作与参与；管理是政府自上而下的主动性行为，治理则是上下互动、全方位互动的管理过程；管理体现的是行政效率优先，治理体现的是和谐团结、共享发展成果。政府的精力是有限的，要充分吸收社会、市场、群众的力量参与到社会治理中来，通过民主协商，共同把社会管好，治理成果由群众共享。当前，社会治理取得伟大的成就，但也存在很多问题，我们要坚持问题导向、目标导向，通过分析问题，剖析原因，寻找对策。

社会治理是指政府、社会组织、企业和个人等多元主体通过合作、协调等方式，对社会事务进行管理和服务，以实现社会的稳定、和谐和发展。社会治理对于一个国家或地区的发展和稳定具有重要意义。

一、社会治理的方法与手段

社会治理是一个复杂的系统工程，需要综合运用多种方法和手段。以下是一些常见的社会治理方法：

1．法律法规：通过制定和执行法律法规，规范社会行为，维护社会秩序。

2．公共政策：政府通过制定和实施公共政策，引导社会发展，解决社会问题。

3．行政管理：政府通过行政手段，对社会事务进行管理和服务。

4．经济手段：通过财政政策、税收政策等经济手段，调节社会资源配置，促进经济发展和社会公平。

5．社会参与：鼓励公民、社会组织参与社会治理，提高社会自治能力。

6．教育宣传：通过教育和宣传，提高公民素质和社会意识，促进社会文明进步。

7．科技支撑：利用现代科技手段，提高社会治理的效率和精度。

8．国际合作：通过国际合作，共同应对全球性社会问题，促进人类社会的发展。

需要注意的是，不同的社会治理方法在不同的情境下可能具有不同的适用性和效果。因此，在实际操作中，需要根据具体情况选择合适的方法，并进行综合运用。同时，社会治理也需要不断创新和完善，以适应社会发展的变化和需求。”

二、社会治理的意义：

1．维护社会稳定：社会治理可以通过各种手段和措施，预防和化解社会矛盾和冲突，维护社会的稳定和安全。

2．促进社会公平：社会治理可以通过制定和执行相关政策和法规，保障公民的基本权利和利益，促进社会公平和正义。

3．提高社会效率：社会治理可以通过优化资源配置、提高管理水平等方式，提高社会的运行效率和生产力。

4．增强社会凝聚力：社会治理可以通过加强社会参与、培育共同价值观等方式，增强社会的凝聚力和向心力。

5．推动社会发展：社会治理可以通过制定和实施发展战略、推动改革创新等方式，促进社会的全面、协调和可持续发展。

总之，社会治理是一个国家或地区实现长治久安、繁荣发展的重要保障。通过有效的社会治理，可以为人们创造一个安全、和谐、有序的社会环境，提高人们的生活质量和幸福感。

三、社会治理的启示：

社会治理的实践可以为我们带来以下几个方面的启示：

1．多元参与的重要性：社会治理需要政府、社会组织、企业和个人等多元主体的共同参与。各方能够发挥各自的优势和作用，形成合力，共同解决社会问题。

2．法治的基础作用：法治是社会治理的基础，通过建立健全的法律法规体系，能够规范社会行为，维护社会秩序，保障公民权利。

3．公平正义的价值导向：社会治理应当坚持公平正义的价值导向，确保资源的合理分配和机会的平等，促进社会的和谐与稳定。

4．以人为本的理念：社会治理要关注人民的需求和利益，以人为本，注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，提高人民的获得感、幸福感和安全感。

5．创新与适应时代需求：社会在不断发展变化，社会治理也需要不断创新和适应。要善于运用新技术、新方法，提高社会治理的科学化、精准化水平。

6．可持续发展的目标：社会治理应当关注社会的长远发展，推动经济、社会和环境的协调发展，实现可持续发展的目标。

这些启示可以为我们提供指导，帮助我们更好地理解和实践社会治理，促进社会的和谐、稳定和发展。

社会治理是选择性必修中的一种新理念。教材中多有体现，如在选择性必修一相关章节比较多，典型的有第三单元《法律与教化》、第六单元《基层治理与社