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检察行政公益诉讼诉前程序汇报人：文小库2023-12-17

检察行政公益诉讼概述检察行政公益诉讼诉前程序的基本原则检察行政公益诉讼诉前程序的启动条件检察行政公益诉讼诉前程序的调查取证与证据收集目录

检察行政公益诉讼诉前程序的审查与决定检察行政公益诉讼诉前程序的法律责任与后果目录

检察行政公益诉讼概述01

定义检察行政公益诉讼是指检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权，造成国家利益或者社会公共利益损害的行为，依法向人民法院提起诉讼，要求确认行政机关行为违法，并依法承担行政赔偿责任的制度。特点检察行政公益诉讼具有公益性、行政性、程序性、监督性等特点。定义与特点

123检察行政公益诉讼通过法律手段保护国家利益和社会公共利益，防止行政机关滥用职权或者不作为造成公共利益损害。保护国家利益和社会公共利益检察行政公益诉讼对行政机关的违法行为进行监督和纠正，促进行政机关依法行政，提高行政管理水平。促进依法行政检察行政公益诉讼是检察机关履行法律监督职能的重要方式之一，完善了我国的监督体系。完善监督体系检察行政公益诉讼的意义

我国检察行政公益诉讼制度起源于2012年《民事诉讼法》的修改，明确规定了民事公益诉讼制度。随后，2017年《行政诉讼法》的修改，将检察行政公益诉讼制度纳入其中。历史背景目前，我国检察行政公益诉讼制度已经逐步完善，各级检察机关积极开展检察行政公益诉讼工作，通过办案实践不断积累经验，推动制度的发展和完善。同时，相关法律法规和司法解释也不断出台，为检察行政公益诉讼提供了更加明确的指导和依据。发展现状检察行政公益诉讼的历史与发展

检察行政公益诉讼诉前程序的基本原则02

0102依法独立原则在检察行政公益诉讼中，检察机关应当独立调查取证、审查案件，确保案件的公正性和权威性。检察机关依法独立行使检察权，不受任何干涉和影响。

公正公开原则检察行政公益诉讼应当遵循公正、公开的原则，确保案件的审理和裁决结果公正、透明。检察机关应当及时向社会公众公开案件的办理情况，接受社会监督，增强公众对检察工作的信任和支持。

在检察行政公益诉讼中，应当始终以维护社会公共利益为出发点和落脚点。检察机关应当优先保护社会公共利益，对于侵害公共利益的违法行为，应当及时采取措施予以制止和纠正。公益优先原则

检察机关应当与相关行政机关、社会组织等加强协作配合，形成工作合力，共同维护社会公共利益。在检察行政公益诉讼中，检察机关应当积极与相关行政机关沟通协调，共同推进案件的办理和问题的解决。同时，也应当积极引导和支持社会组织、公众等参与公益保护工作，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。协作配合原则

检察行政公益诉讼诉前程序的启动条件03

检察机关通过群众举报、媒体曝光、行政机关移送等途径获取公益损害线索。线索来源初步调查损害认定检察机关对线索进行初步调查核实，了解损害事实的存在及基本情况。经过调查，检察机关确认存在公益损害事实，并初步判断损害的性质和程度。030201发现公益损害事实

确定损害责任主体责任主体识别根据调查结果，确定造成公益损害的责任主体，包括个人、组织或行政机关。责任主体确认通过进一步调查取证，确认责任主体的身份、职责和行为与公益损害之间的因果关系。责任主体不明确的处理对于无法确定责任主体的情况，检察机关可以采取公告、听证等方式，邀请相关人员参与，共同确定责任主体。

03证据收集与固定通过收集相关证据，如鉴定意见、专家意见、现场勘查笔录等，对公益损害程度和影响范围进行固定和确认。01损害程度评估对公益损害的程度进行评估，包括损害的范围、程度、持续时间等。02影响范围评估对公益损害的影响范围进行评估，包括对受害人、社会公众、国家利益等方面的影响。评估损害程度及影响范围

检察行政公益诉讼诉前程序的调查取证与证据收集04

调查取证的方式与程序通过询问当事人了解案件情况，收集相关证据。对涉案现场进行勘查，记录现场情况，收集相关证据。向相关单位或个人调取与案件相关的证据。根据案件需要，还可以采取其他调查取证方式。询问当事人现场勘查调取证据其他方式

合法性原则客观性原则全面性原则时效性原则证据收集的原则与要据收集必须符合法律规定，不得侵犯他人合法权益。证据收集必须客观真实，不得主观臆断或歪曲事实。证据收集必须全面完整，不得遗漏重要证据。证据收集必须及时有效，不得超过法定时效。

对收集到的证据进行审查，确保其符合法律规定。审查证据的合法性对收集到的证据进行审查，确保其客观真实。审查证据的客观性对收集到的证据进行审查，确保其与案件事实具有关联性。审查证据的关联性对收集到的证据进行审查，确保其完整无缺。审查证据的完整性证据的审查与认定

检察行政公益诉讼诉前程序的审查与决定05

对提起公益诉讼的案件进行证据审查，包括相关证据的