交通运输双体系培训.pptx

2024年6月28日交通运输风险分级管控与隐患排查双重预防机制

目录/CONTENTS相关法律法规风险分级管控系统02隐患排查系统0301

相关法律法规PARTONE

2016年1月6日，习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上就安全生产工作提出了五点要求,其中第四点：必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。国务院安委会要求：2016年4月28日印发了《标本兼治遏制重特大事故工作指南》10月9日，又印发了《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》两个文件中均提出了构建双重预防机制的要求

LOGO第二十一条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。安全生产法

LOGO江苏省140号令2020年11月9日经省政府69次常务会议讨论通过，自2021年2月1日起施行。

“两客一危”双重预防机制建设指南

风险分级管控系统PARTTWO

伤害和疾病第一道防线第二道防线第三道防线危险源风险事故隐患未遂事故事故持续的风险管控隐患排查治理事故的四不放过应急、事故的四不放过保险和赔偿事前预防事后管理事故纵深预防

区别与联系隐患排查治理基于后果的强制性思维管控结果风险分级管控基于风险的非强制性思维管控过程

风险分级管控体系隐患排查治理体系只有将“两个体系”建设有机结合，才能将导致事故发生的根源性因素提前识别出来、管控起来，通过及时的检查和整改，将措施落实到位，就可有效减少和遏制事故的发生，真正实现预防为主、源头治理、关口前移、超前防范。前提和基础检查和补充

风险生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合，可能性，事故发生的概率，严重性，事故的严重程度，风险=可能性×严重性风险管理在风险方面，指导和控制组织的协调活动。风险评估将风险辨识的结果按照风险评估标准进行评估，以确定风险和（或）其量的大小、级别，以及是否可接受或可容许。风险辨识发现、确认和描述风险的过程。（风险辨识包括风险原因和潜在后果的辨识）致险因素促使各类突发时间发生，或增加其发生的可能性，或扩大其损失程度，或增大其不良社会影响的潜在原因或条件。重点关注人、设备设施、环境和管理方面影响安全生产的各项原因。风险管控应对风险的措施。管控包括应对风险的任何流程、策略、设施设备、操作或其他行动。术语与定义

风险风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险=可能性×严重性

GTB-45001定义风险不确定性的影响注1：影响是指对预期的偏离——正面的或负面的。注2：不确定性是指对事件及其后果或可能性缺乏甚至部分缺乏相关信息、理解或知识的状态。注3：通常，风险以潜在“事件”和“后果”（见GB/T23694-2013，3.6.1.3），或两者的组合来描述其特性。注4：通常，风险以某事件（包括情况的变化）的后果及其发生的“可能性”（见GB/T23694-2013，3.6.1.1）的组合来表述。

风险-风险度风险度

C=pxS可能性

p严重性

S

不可接受的风险如果一种风险可接受的风险值因为它的严重性,或/和:因为它的概率（可能性）.这种风险情况被认为是不可接受的

可接受的风险可接受的风险是一种人们经过长期的实践经验和统计学分析后被公众所认识和接受的风险值可接受风险的值通常通过人死亡率的理解来判定

什么是风险度?事故发生的可能性0pS可接受不可接受严重性风险度:

事故发生的可能性x结果的严重性.

两客一危”道路运输经营者在开展安全生产风险管理体系建设时，需充分结合安全生产标准化建设与运行、事故隐患排查治理体系建设、岗位风险清单制定工作计划，统一部署，系统推进总体要求

LOGO总体架构充分结合安全生产标准化建设总体原则风险类别、辨识、评估方法、结果、措施全员培训对接相关部门信息化管理风险分级管控制度、隐患排查、重大风险管理制度管理制度主要负责人、安全管理人员、各部门各司其责责任分工总体架构

责任分工格落实风险管理主体