《中小学生体能训练通用要求》编制说明.docx

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一、编制的目的和意义

学生健康是全民健康的基础，关乎着国家的富强与民族的繁荣。近年来，中小学生身体素质的不断下降及脊柱侧弯、超重、肥胖、近视眼等已成为我国突出的公共卫生问题，引起了国家教育部、体育总局、卫生健康委等多部门及教育、体育和医疗领域的共同关注与关切。学校体育是实现立德树人根本任务、提升学生综合素质的基础性工程，是加快推进教育现代化、建设教育强国和体育强国的重要工作，对于弘扬社会主义核心价值观，培养学生爱国主义、集体主义、社会主义精神和奋发向上、顽强拼搏的意志品质，实现以体育智、以体育心具有独特功能。在中小学体育教育的相关理论与实践中，体能训练是核心问题，是提高学生的身体机能、使学生树立科学体育锻炼意识的关键所在。现代中小学体能训练，是体育活动中最为系统的手段与方法，可根据具体情况(年龄、兴趣、场地环境等）灵活设计多种项目组合，既可以完成总的运动量要求，又可以同时结合专门运动项目的运动技能练习和相应的运动技能的辅助性练习。在加强学生自我保护和伤病防护意识的前提下，塑造形态、发展机能、提高素质、掌握专项技能，把校园体能训练与不同运动项目紧密结合，在提高身体机能素质的同时，大幅提升专项运动成绩；在挖掘体能、开发心智能力的同时，塑造完美人格，

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引导学生养成健康的生活方式，以全面提高学生的体质健康水平。

为贯彻落实习近平总书记关于教育、体育的重要论述和全国教育大会精神，把学校体育工作摆在更加突出位置，构建德智体美劳全面培养的教育体系：

2020年国家体育总局教育部《关于印发深化体教融合促进青少年健康发展意见的通知》深化体教融合，让学生通过体育锻炼享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，形成自觉锻炼、自主锻炼的意识，培养学生终身锻炼的良好习惯和健康的生活方式。

2021年，教育部发布《关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》，对学生体质健康管理作出最新规定。坚持健康第一，实施学校体育固本行动。严格执行学生体质健康合格标准，健全国家监测制度。要求开齐开足体育课，并将体育科目纳入高中阶段学校考试招生录取计分科目。鼓励地方向学生免费或优惠开放公共运动场所。通过购买服务等方式，鼓励体育社会组织为学生提供高质量体育服务。

2022年教育部制定《义务教育体育与健康课程标准(2022年版)》，将体能状况作为运动能力重要的参考指标和表现形式，并把体能作为课程内容的重要组成部分。

河南省作为人口大省，教育大省，虽然已经有部分专业院校设置了体能训练相关课程，也都只是“碎片化”地教授体能训练的基础理论与专业技术，还没有建立起系统的、科学的标准化体系，导致体能训练在大部分中小学体育教师及

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学生眼中只是一个笼统的概念，各级学校体育课改革植入也较为有限。中小学生正处在身体成长的关键时期，做好中学生的体能训练，即是学生自身强身健体的需要也是社会主义发展的需要。进行中小学体能训练要遵循其生理，心理，生长发育特点，重视学生身体素质发展的敏感期，合理安排运动负荷，体能训练手段多样化，提高学生体能训练的兴趣，

并注重学生意志品质的培养。在进行体能训练时,特别注重一些基本要求,以确保训练效果和安全性。在此背景下，迫切需要对中小学生体能训练的开展进行普及与规范，因此，《中小学生体能促进通用要求》的编制应运而生且正逢其时。

二、任务来源及编制原则和依据

（一）任务来源

本文件由郑州轻工业大学提出，河南省体育科学学会批准立项。本文件由郑州轻工业大学、河南省体育科技中心（河南省反兴奋剂中心）、河南省学生体育总会体能训练协会等多家单位联合起草。

（二）编制原则1.规范性原则

《中小学生体能训练通用要求》严格按GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求和规定编写，与国家相关法规、标准及行业标准匹配协调。

2.适宜性原则

遵循科学性、合理性和可行性的原则，确保标准可以指

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导河南省中小学生体能训练相关工作的开展。

（三）编制依据

1.《体育强国建设纲要》（国办发〔2019〕40号）国务院办公厅2019年

2.《关于广泛开展国家体育锻炼标准达标测验活动的通知》（体群字〔2019〕95号）体育总局、卫生健康委、全国总工会、共青团中央

3.《关于进一步强化基础体能训练恶补体能短板的通知》（体竞字〔2020〕40号）国家体育总局

4.《关于印发深化体教融合促进青少年健康发展意见的通知》（体发〔2020〕1号）国家体育总局和教育部

5.《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》中共中央办公厅和国务院办公厅2020年

6.《全民健身计划（2021—2025年