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水资源的可持续发展与利用

水资源是一种可循环利用的自然资源，但在一定时间和范围内

还是相当有限的。水资源的合理开发利用是可持续发展必须面对的

一个重要问题。为了做到人与自然地和谐相处，人类需要以合理开

发利用水资源为指导思想，处理好经济社会发展与水资源合理利用

的关系，从而实现可持续发展的目标。

一、我国水资源的基本特点水资源可以理解为人类长期生存、

繁衍、生活和生产过程中所需的各种水，包括数量和质量的要求。

在人类活动中，水资源所担负的职能和所起的作用及其具有的使用价

值。最终体现为需求的满足、经济效益的提高和社会的进步。水

资源不断地被利用消耗，但因为地球上巨大的水循环作用，大气降

水源源不断地对水资源进行补给，这就构成了水资源消耗、补给之

间的循环性和水资源的可恢复性。但过度的开采利用会导致水资源

的污染和枯竭，水资源合理利用目前已经成为世界性的问题。我国

水资源的基本特点是绝对数量大，人均水量少。我国水资源总量居

世界第6位，属于世界上水资源较为丰富的国家。但因为我国人口

众多，人均水量仅为世界人均占有量的1/4，已被列为全世界13

个贫水国家之一。加强对水资源的管理，保护和合理开发利用水资

源，防治水害，是国家可持续发展的基本要求之一，关系到中华民

族的未来。

二、我国水资源利用中存在的问题

（一）水资源的开发利用问题。我国的农业用水，工业用水，

城市用水都存在利用率低下的问题，浪费现象严重。据统计，我国工

业用水重复率是发达国家的一半。并且我国是农业大国农业用水量

大，由于我国大部分地区的农田仍采用落后灌溉技术，每年每公顷

农田用水量浪费惊人.再加上水利工程跟不上，渠系不配套，渗漏

严重，渠系的损失率一般在40%-50%左右，有的甚至高达70%，造

成了水资源的严重浪费。

（二）水资源的污染严重的问题。目前，我国大部分城市和地区

的淡水资源已受到不同程度的污染。据环境部门监测，全国城镇每

天至少有1亿吨污水未经处理直接排入水体。随着我国相关法律的

健全工业废水的排放得到了一定的控制，但工业废水中污染物并没

有显著减少，有些还在增加但生活污水排放量却不断提高。由于我

国废水处理率较低，大部分未经处理就直接或间接排入水体，水体

污染十分突出水污染既带来了生态与环境问题，也加剧了缺水地区和

城市缺水的严重程度，造成有水地区水质性缺水。水环境污染进一

步加重，海河流域污染物超标，鱼虾等海洋生物生存受到了严重威

胁，更可怕的是污染水随着地表渗入地下，目前浅层地下水基本不

能饮用。水污染的原因还包括，农业污染，生活污染。牲畜粪便、农

药、化肥等造成的农业污染，城市生活中使用的各种洗涤剂和污水、

垃圾、粪便等造成的生活污染。

（三）水资源空间分布与土地资源分布不均。我国水资源空间上

分布不均总体特点是东多西少，南多北少。原因是受海陆热力性质

差异的影响，东部受海洋性影响明显，降水多于受大陆性影响的西

部.我国南方水多耕地少，北方水少耕地多。长江流域及其以南地

区的水资源占全国的81%，而耕地面积只占全国的36%；长江以北地

区耕地面积占全国64%，而水资源仅占全国的19%，其中黄、淮、

海、辽四河流域内耕地面积占全国的42%，

水资源仅占全国的9%.这种水土资源组合的不平衡，往往造成水土资

源超载和不合理利用，形成耕地、草地、河湖争地等问题，从而增加

水旱灾害，造成生态环境恶化。

三、水资源可持续发展相应的对策

（一）合理利用水资源。我国水资源匮乏，为了保障资源的合理

利用造福万千子孙后代，我国必须从从政策、管理、技术等方面着手

来保障水资源的合理利用。要兴修水利工程，做到有计划的控水、

蓄水、调水，如三峡大坝发挥防洪、发电、航运、养殖、旅游、保护

生态、净化环境、供水灌溉等作用是一项历史性的巨大工程。城市

里要改善城市排水给水系统，推广使用节约型新设备，充分提高水

资源的利用率。还要加强对水资源的统一管理和控制，积极治理污

染区。我国是农业大国农业用水也要进行合理地控制研究推广稳产

高产灌溉新技术。植树造林，蓄水保土，加强水分循环，增加地区

水资源，保护和恢复水资源的生态平衡；