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浅析制造业技能人才发展通道建设

摘要:汽车制造企业作为国民经济的支柱业，在长期的行业发展过程中形

成了固定的人力资源管理模式，专业技术人才发展通道已经比较成熟，而技能人

才的发展通道还在不断优化发展中。随着国家对职业（工种）资格等级体系的调

整，企业自主认定职业（工种）资格等级的实施，企业内部技能人才发展通道面

临重新构建的问题。本文旨在研究汽车制造企业技能人才发展通道，从高技能人

才体系诊断入手，优化技能人才激励体系，建设“多层级、小步慢跑”的星级技

能人才发展通道，再工种特点匹配相对科学完善的评定方法论，最终形成适应

时代背景与企业发展的星级技能人才评聘体系，此激发技能人才活力，优化技

能人才队伍结构，为企业的创新发展发展注入新的动力。

关键词：技能人才发展通道星级技能人才队伍

1引言

近些年，国家出台了一系列的指导意见与政策措施，推动落实技能强国战略，

技能人才是支撑制造强国的重要力量。专业技术人才和生产一线技能人员是企业

的左膀右臂，技能人才是人才队伍的重要组成部分，是支撑企业发展的核心力量，

技术的创新发展需要通过技能人才的双手才能变为现实。当90后、“Z世代”员

工进入职场，打破了“扎根一线生，干一行爱一行，一个企业一辈子”的传统

观念，就业难、招工难、人员高流动等人力资源问题摆在了我们面亟待解决。

如何优化技能人才发展通道，引导新时代员工扎根一线钻研技能，激励和保留新

时期的技能人才，建立高技能人才后备队伍，是人力资源必须要解决的难题。

年轻员工就业观念多变或是因没有得到及时的激励，他们的发展需求更加现

实。技能人才发展通道不能是企业单方面设计的空中楼阁，不能让员工旷日持久

的等待，需要根据员工发展诉求与企业经营状况进行设计，同时建立客观公平的

评定标准评定员工的技能水平与业绩贡献，及时给予激励，让一线技能员工看得

到、做得到、信得过。在管理通道（班组长、工段长、生经理等）之外需要开

辟一条技能人才发展的新通道，保留激励新时代的技能员工，建立高技能人才梯

队。

2概念：技能等级与技能队伍

在与技能人才进行座谈交流时，经常会对技能人才相关概念的理解模糊，为

了更好的阐述技能人才发展通道，我们先对技能人才相关概念进行统一的理解。

首先是技术与技能的概念理解。二者之间既有联系又有区别，在这里为了便

于区分只谈二者的区别。技术是泛指根据生实践经验和自然科学原理而发展成

的各种工艺操作方法，理论性较强。所谓技能，一般认为是通过练习而形成的合

乎法则的活动方式，操作性较强。在传统制造企业中，一般将从事专业技术工作

的岗位称为职员岗，将从事一线生技能工作的岗位称为工人岗。本文技能人才

发展通道仅围绕从事一线生技能工作的工人岗位展开论述。

其次是职业（工种）资格等级与企业技能人才层级。职业（工种）资格等级

就是我们俗称的等级工，目主要分为五个等级（初级工、中级工、高级工、技

师、高级技师），需要获得国家或地方主管监管部门认可。这类似于教育学历层

次、技术职称，具有学衔的性质，表明员工具有的从事该职业工作的通用的知识

技能水平，达到了鉴定的层次。企业技能人才发展通道中的层级是技能人员在企

业具体的工作情境中权变运用工具解决实际问题或进行创造的能力，由劳动者所

在企业根据员工诉求和企业实际自主设定等级和评定标准，由企业评定聘任即可，

职业（工种）资格等级仅是评定标准之一。

最后是技能人才与高技能人才，技能人才包含高技能人才，高技能人才指的

是具有国家监管机构认可的高级工上（含）职业资格等级证书的技能人才。

3建设技能星级人才技能评价体系

3.1现有高技能人才评聘体系的诊断

A企业是一家历史悠久、底蕴深厚的品牌车企，职员岗位有专业技术职务评

聘体系，工人岗位有高技能人才评聘体系，分别形成了两类岗位各自的H型发展

通道。如图1所示，高技能人才评聘体系都有明确的层级与评聘要求，并配套相

应的福利待遇。评聘操作过程公平公正、激励政策及时到位，不过这一条人力资

源工作者看似完善的技能人才发展通道，却遭遇了报名人员越来越少、在聘人数

逐年下降、编制空缺越来越多的尴尬（如图2所示）。

图1高技能人才发展通道

图2高技能评聘数据图

对职业发展体系的评价可从评定标准（职级层次、晋升标准等）、操作成

本、员工感知、激励效果四个要素进行衡量。经过技能人才调研与座谈发现了一

些问题。一是准入门槛高。高技能人才发展通道入门标准是高级工，新员工