《中小学生体能训练通用要求》编制说明.pdf

一、编制的目的和意义

学生健康是全民健康的基础，关乎着国家的富强与民族

的繁荣。近年来，中小学生身体素质的不断下降及脊柱侧弯、

超重、肥胖、近视眼等已成为我国突出的公共卫生问题，引

起了国家教育部、体育总局、卫生健康委等多部门及教育、

体育和医疗领域的共同关注与关切。学校体育是实现立德树

人根本任务、提升学生综合素质的基础性工程，是加快推进

教育现代化、建设教育强国和体育强国的重要工作，对于弘

扬社会主义核心价值观，培养学生爱国主义、集体主义、社

会主义精神和奋发向上、顽强拼搏的意志品质，实现以体育

智、以体育心具有独特功能。在中小学体育教育的相关理论

与实践中，体能训练是核心问题，是提高学生的身体机能、

使学生树立科学体育锻炼意识的关键所在。现代中小学体能

训练，是体育活动中最为系统的手段与方法，可根据具体情

况(年龄、兴趣、场地环境等）灵活设计多种项目组合，既

可以完成总的运动量要求，又可以同时结合专门运动项目的

运动技能练习和相应的运动技能的辅助性练习。在加强学生

自我保护和伤病防护意识的前提下，塑造形态、发展机能、

提高素质、掌握专项技能，把校园体能训练与不同运动项目

紧密结合，在提高身体机能素质的同时，大幅提升专项运动

成绩；在挖掘体能、开发心智能力的同时，塑造完美人格，

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引导学生养成健康的生活方式，以全面提高学生的体质健康

水平。

为贯彻落实习近平总书记关于教育、体育的重要论述和

全国教育大会精神，把学校体育工作摆在更加突出位置，构

建德智体美劳全面培养的教育体系：

2020年国家体育总局教育部《关于印发深化体教融合

促进青少年健康发展意见的通知》深化体教融合，让学生通

过体育锻炼享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，形

成自觉锻炼、自主锻炼的意识，培养学生终身锻炼的良好习

惯和健康的生活方式。

2021年，教育部发布《关于进一步加强中小学生体质健

康管理工作的通知》，对学生体质健康管理作出最新规定。

坚持健康第一，实施学校体育固本行动。严格执行学生体质

健康合格标准，健全国家监测制度。要求开齐开足体育课，

并将体育科目纳入高中阶段学校考试招生录取计分科目。鼓

励地方向学生免费或优惠开放公共运动场所。通过购买服务

等方式，鼓励体育社会组织为学生提供高质量体育服务。

2022年教育部制定《义务教育体育与健康课程标准

(2022年版)》，将体能状况作为运动能力重要的参考指标和

表现形式，并把体能作为课程内容的重要组成部分。

河南省作为人口大省，教育大省，虽然已经有部分专业

院校设置了体能训练相关课程，也都只是“碎片化”地教授

体能训练的基础理论与专业技术，还没有建立起系统的、科

学的标准化体系，导致体能训练在大部分中小学体育教师及

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学生眼中只是一个笼统的概念，各级学校体育课改革植入也

较为有限。中小学生正处在身体成长的关键时期，做好中学

生的体能训练，即是学生自身强身健体的需要也是社会主义

发展的需要。进行中小学体能训练要遵循其生理，心理，生

长发育特点，重视学生身体素质发展的敏感期，合理安排运

动负荷，体能训练手段多样化，提高学生体能训练的兴趣，

并注重学生意志品质的培养。在进行体能训练时,特别注重

一些基本要求,以确保训练效果和安全性。在此背景下，迫

切需要对中小学生体能训练的开展进行普及与规范，因此，

《中小学生体能促进通用要求》的编制应运而生且正逢其时。

二、任务来源及编制原则和依据

（一）任务来源

本文件由郑州轻工业大学提出，河南省体育科学学会批

准立项。本文件由郑州轻工业大学、河南省体育科技中心（河

南省反兴奋剂中心）、河南省学生体育总会体能训练协会等

多家单位联合起草。

（二）编制原则

1.规范性原则

《中小学生体能训练通用要求》严格按GB/T1.1-2020

《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》

的要求和规定编写，与国家相关法规、标准及行业标准匹配

协调。

2.适宜性原则

遵循科学性、合理性和可行性的原则，确保标准可以指

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导河南省中小