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认清形势做好养老护理;前言;

;（一）、老化与老年人的年龄划分;2、老年人年龄的划分标准

联合国世界卫生组织(WHO)根据现代人的生理、心理特点,将人的生命周期做了新的划分,确定新的年龄分段:44岁以下为青年人,45岁至59岁为中年人,60岁至74岁为年轻老年人,75岁至89岁为老年人,90岁以上为长寿老年人。这个标准兼顾了发达国家和发展中国家,将逐步取代现阶段划分老年人的通用标准(即发达国家65岁以上人群,发展中国家60岁以上人群)。

中华医学会老年医学学会于1982年建议:我国以60岁以上为老年人;老年分期按45~59岁为老年前期(中老年人),60~89岁为老年期(老年人),90岁以上为长寿期(长寿老人)。;（二）、人口老龄化;（2）、老年人口系数：又称老年人口比例,是指在社会人口年龄结构中,老年人口数(60岁或65岁以上)占总人口数的比例,是用来衡量人口老龄化的指标。

（3）、健康老龄化：是指个人在进入老年期时躯体、心理、智力、社会、经济五个方面的功能仍能保持良好状态。联合国提出，将健康老龄化作为全球解决老龄问题的奋斗目标。;2、老龄化社会的划分标准

世界卫生组织根据发达国家和发展中国家的状况,目前对老龄化社会的划分也相应执行两个标准:当发达国家65岁以上的老年人口系数超过7%,或发展中国家60岁以上的老年人口系数超过10%,称为老龄化社会。对于一个国家或一个地区来说,即为老年型国家或老年型地区。

我国于1999年进入老龄化社会,按发展中国家标准,60岁以上的老年人口数为1.3亿,全国总人口数为12.96亿,老年人口数占总人口数的10.03%,超过了10%。即我国于1999年进入老龄化社会,成为老年型国家。;

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中国的出生人口将从2018年开始以每年减少30万到100万的速

度进入雪崩状态。

比新生人口数量下降更让人担忧的是中国的人口结构正在飞速进入老龄化。

根据国际通行惯例，当一个国家（地区）60岁以上的老年人口占人口总数10%或65岁以上老年人口占人口总数的7%时，即意味着这个国家（地区）处于老龄化社区，中国的老龄化程度已达到国家标准的1、5倍，更可怕的是老龄化程度还在不断加速。

中国是目前世界老年人口最多，增长最快国家，据全国老龄委办公室估计：到2025年老年人口总数将达到3亿，到2050年我国老年人口总数将超过4亿，即每三个人中就有一个老人。;滑县老龄化概况;

二、目前滑县养老事业发展面临的困难和问题

1、对养老事业的观念和认识还有待提高

2、养老设施不能满足老年人需求

3、民营资本没有实质性进入养老服务领域

4、养老服务队伍薄弱

;二、推进多元化多层次社会化养老事业发展的对策

1、转变思想观念,推动养老事业社会化

要树立抓养老事业就是抓发展的观点。要清醒地认识到抓好养老事业是执政为民的需要,是保稳定、促发展的需要,是实现社会和谐稳定的需要。二是要提高全社会对养老服务职业的认识。通过表彰宣传等方式,提高从事养老服务职业人员的社会地位,树立从事养老服务职业是光荣的职业、崇高的职业、受社会尊重的职业的观念,增强他们的归属感和荣誉感。

2、建立主导机制,实现养老服务体系建设制度化

构建社会化养老服务体系是提供公共服务职能的体现。要把社会化养老事业作为国民经济和社会发展规划的重要内容,制定好社会化养老事业发展的中长期规划,设立好社会化养老事业的总体目标和阶段目标,确保社会化养老事业持续有序发展。

;3、加强人才选拔和培训,实现养老服务人员队伍专业化

（1）、加强社会化养老服务队伍的职业教育培训。依托现有养老服务机构或构建相应的养老服务培训平台,建立具有组织、指导、服务、培训等功能的社会化养老服务指导中心,加强对老年服务从业人员的职业技能培训和职业道德教育,不断提高养老服务从业人员的职业道德、职业技能和服务水平。切实提高养老服务从业人员待遇,确保他们进得来留得住、能安心工作。

（2）、探索建立在养老服务中引入社会工作人才机制。人力资源和社会保障、民政等部门,应加强协调配合,为养老服务机构设置公益性服务岗位,探索建立养老服务社会工作者制度。支持养老服务机构吸纳就业困难群体就业,让更多的人员参与到为老服务中来。

;（3）、加快培育从事养老服务的志愿者队伍。倡导社会各界志愿者与养老服务机构开展结对活动,建立起专业人员与志愿者相结合的养老服务群体。鼓励老年人加入到志愿者队伍中,鼓励健康老人、低龄老人为高龄老人服务。努力形成以专业人员为骨干、服务从业人员为主体、志愿者队伍为补充的社会化养老服务队伍。;4、建立社会参与机制，实现养老事业投入多元化

各级政府要加大政策引导和措施扶持的力度，大力引导社会力量积极参与社会化养老事业，推进养老事业多元化、市场