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基层工会干部教育培训调研报告

一、调研背景

习近平总书记说，工会干部要加强学习，增强本领，努力走在时代前列，走在职工群众前列。县区工会干部处于工会工作承上启下的重要环节，既是国家大政方针的解读者，也是基层工会工作的推进者，对整个区域内工会组织的作用发挥起着基础性、关键性作用。随着经济社会的发展和职工需求的多样化，基层工会干部面临着新的挑战和任务。加强基层工会干部教育培训对于提升其工作能力和素质具有重要意义。

二、全区工会组织及工会干部队伍现状

（一）组织架构日趋完善。x区总工会现下属x个街道工会、x个系统工会和x个直属基层工会。截至2023年底，全区共有基层工会组织x个，涵盖单位x家，工会会员x人；共有工会干部x人，其中专职工会干部x人，兼职工会干部x人。全区工会组织基础和服务职工网络已具规模。

（二）专职干部不断充实。为解决制约街道、系统工会专职工会干部不足的瓶颈问题，x区总工会积极探索、主动推进，在区委的支持下为全区x个街道均配备专职工会主席并进入街道党工委领导班子；在市总工会的支持下，面向社会公开招录x名专职社会化工会工作者，充实街道、系统工会干部队伍。专职工会主席和社会化工会工作者的配备，在基层工会组织规范化建设、辖区企业建会入会、职工服务阵地建设、维护职工合法权益等方面高效地开展工作，进一步提升了全区工会工作水平。

三、当前工会干部教育培训工作存在的问题

（一）工会干部流动性较大。一是工资待遇总体较低，整体工资远未达到本地事业单位在职同类人员的工资标准，缺乏正常的工资增长机制；二是职业发展空间受限，缺乏职务职级晋升通道；三是部分基层专职工会干部“干”而不“专”，常常被调做他用。这些都使基层工会专干人员变动频繁，导致工会工作的延续性无法保证，无形中增加了工会干部教育培训的时间成本和效率成本。

（二）参培人员专职率较低。全区基层工会组织中，专职工会干部只配备到街道工会一级，其他基层工会组织的工作开展主要由兼职工会干部完成，全区工会干部专职率仅为x％。由于人少、事多，大多数兼职工会工作人员大量的时间和精力都集中在非工会工作和事务性工作上，对工会工作的开展深度、对教育培训的重视程度和培训内容的接受程度，常常处于被动应付状态，教育培训效果受到一定影响。

（三）教育培训覆盖面不足。近年来，特别是x工作开始以来，全区基层工会组织数量激增，广大工会干部在教育培训方面需求迫切，而传统的培训模式在时间、地点等硬性条件的满足上都受到很大挑战，教育培训对象很难满足基层工会干部岗位的全覆盖，存在培训对象片面化、学习形式单一化的问题。

（四）培训成果转化率不稳。一是不同层级工会干部的工作内容、重点、视角有明显差异，而目前工会干部培训班课程体系在层次设置方面区分度不大。二是讲师教学素养参差不齐，有的课程内容不能完全展现对新时代工会工作的新变化新要求。综上导致工会业务培训中所学知识在工作中的实际应用效果出现差异。

四、针对工会干部教育培训工作的措施及建议

（一）坚持理论学习与实践能力相结合的原则。一是深入学习贯彻党的二十大精神、中国工会十八大精神、习近平总书记同全总新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神，这些理论进一步丰富和发展了习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，应当作为当前和今后一个时期的学习重点，认真梳理、深入学习。二是通过学习领会党的创新理论，准确把握工会要适应新形势新任务的时代使命，从突出党的领导、建功立业、思想引领、维权服务和改革创新等方面，结合实际积极思考工会工作，做到理论知识与业务开展的融汇贯通，最终达成工会组织保持和增强政治性、先进性、群众性的目标。

（二）坚持实体培训和网络学习相结合的原则。一是积极联动x校、x校、x校，量身打造实体培训课程体系，对新任工会干部，侧重岗位职责、基础业务知识和履职能力提升；对职业化的社会化工会工作者，侧重理论水平、专业知识和工作技巧的提高；对工作多年的工会干部，侧重创新能力和工作艺术的培养。短期性的专题业务培训，主要针对非公企业工会干部开展，突出劳动法律法规、维护和谐劳动关系等方面内容；脱产的综合性培训，主要针对系统、街道、社区工会干部开展，突出基层组织建设、群众工作能力等方面内容。二是丰富“x”微信公众号的学习内容，在现有的“x”板块、“x”板块的基础上，围绕我区的全国、省、市、区级劳模，设置“x”板块，同时依托劳模志愿者服务体系开展劳模工匠宣讲活动，在大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神的同时，进一步丰富学习素材的多样性。

（三）坚持集中学习和业余自学相结合的原则。一是加强互动交流，分时“请进来”集中教，分批“走出去”集体学，“请进来”教理论、展专业，“走出去”学方法、取经验