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财政预算绩效管理制度（试行）

第一章总则

为确保各部门、单位及项目的工作目标与全县整体战略目标的一致

性，在全县范围内形成以绩效为导向的财政资金管理机制，建立统一、规

范的绩效管理体系并全面正确实施，特制定本制度。

1.1绩效管理释义

第一条绩效管理是对全县整体绩效、部门绩效、单位绩效等进行

系统考核、评估、分析以及持续改进的管理过程。绩效管理包括绩效目标

设定、绩效考核、绩效评估、绩效分析、绩效改进、绩效沟通辅导、绩效

激励等在内的一个完整的系统性管理循环过程。绩效管理过程，既是对部

门、单位及决策者者的检验过程，还是对全县战略、管理体制的检验过程。

1.2绩效管理的意义

第二条绩效管理意义：绩效管理是一个完整的系统，在系统中，

决策者和执行者全部参与进来，各级领导和群众通过沟通的方式，将全县

的战略、各部门、单位及领导的职责、管理的方式和手段以及各种绩效目

标等管理的基本内容确定下来，在持续不断沟通的前提下，各部门之间、

上下级之间通过协作、协调，为解决工作中出现的困难和问题，提供必要

的支持、指导和帮助，与群众一起共同完成绩效目标，从而实现组织的远

景规划和战略目标。

第三条绩效管理目的

1.本制度旨在加强对全县各部门、单位绩效考核工作的指导、监

督和管理，统一和规范地推行员工绩效管理制度，保证和促进全县各部门

绩效考核工作的顺利进行。绩效管理的目的是既“做正确的事”，还要“正

确做事”，推动全县绩效的整体改进。通过绩效评估、绩效分析，找出影

响绩效的根本性问题，形成绩效改进措施，通过绩效沟通辅导和绩效激励

等手段，提高各级领导、各部门、各单位的系统思考能力和系统执行能力，

推动全县整体绩效的迅速提高。

2.本制度旨在建立全县统一的绩效管理体系。通过设定针对性的

绩效考核指标、客观的考核标准和考核方式可以充分反映各级领导、各部

门、各单位工作业绩，并且通过将绩效考核结果与财政资金的拨付挂钩。

同时，绩效考核的结果可以为干部职位晋升与培训方案的设计提供依据，

从而促进人力资源管理工作的科学化、公正化，并进一步激发各部门、各

单位的工作积极性和创造性，各级公职人员工作效率和基本素质，逐步促

进全县整体业绩水平的提高。

第四条绩效管理结果的运用

1.了解各部门、各单位及各级公务员对组织的业绩贡献

2.提高各级干部、群众对单位管理制度的满意度

3.指导全县合理的配置财力资源

4.为干部的晋升、降职、调职和离职提供依据

5.为人力资源规划提供基础信息

1.3绩效管理的定位与目标

第五条绩效管理的定位

预算绩效管理是指为优化财政资源配置和提升公共服务水平，运用

绩效理念和方法，将绩效目标编制、运行跟踪、绩效评价、结果应用等融

入预算编制、执行、监督全过程，实现“预算编制有目标，预算执行有监

控，预算完成有评价，评价结果有反馈，反馈结果有应用”的预算管理模

式。

第六条绩效考核的基本目标

1.通过绩效考核体系实施目标管理，保证全县整体战略目标的实

现，提高在市场竞争环境中的整体运作能力与核心竞争力。

2.通过绩效考核帮助每个员工提升工作绩效与工作胜任力，实现员

工个人职业生涯的发展与辉煌，同时建立适应企业发展战略的人力资源

队伍。

3.依靠制度性的规范与约束，建立起自我激励、自我约束、促进优

秀人才脱颖而出的人力资源管理体制。

4.在绩效考核的过程中，促进管理者与员工之间的沟通与交流，

形成开放、积极参与、主动沟通的团队氛围，增强企业的凝聚力。

5.通过对各部门的工作绩效进行评估，促进其实现业绩的改善与

提升。

第七条、绩效考核的考评范围

根据县委、政府研究决定，对全县乡镇、党群综合部门、经济发展

部门、管理服务部门等预算绩效管理工作，纳入2015年度预算绩效管理

工作考核，具体单位为：

第一组乡镇（11个）

迭部县电尕镇、益哇乡、卡坝乡、达拉乡、尼奥乡、旺藏乡、阿夏

乡、多儿乡、桑坝乡、腊子乡、洛大乡。

第二组党群综合部门（20个）

县委办（含相关办公室）、人大机关、政府办