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其次章资源平安与国家平安
第一节资源平安对国家平安的影响
课程标准
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学习目标
1.通过图表资料,理解资源平安问题的产生及其影响因素。
2.通过图文资料、实例分析,驾驭资源平安问题影响国家平安的途径,了解资源平安对于国家平安的重要性。
3.通过图文资料、实例分析,理解保障资源平安的主要途径,形成爱护和节约资源的意识。
一、资源平安问题
1.资源平安
(1)概念:资源平安是一个国家或地区乃至整个人类社会发展所需的自然资源供应能够得到满意的状态或实力。
(2)表现:资源的供应不低于各种用途所需的最低数量和质量要求,且是稳定、刚好和经济的;资源的开发和运用不破坏自然环境的供应服务功能。
2.资源平安问题
(1)概念:假如因资源供应量少于资源需求量而造成的资源短缺超过某个限度,就会发生资源平安问题。
(2)表现:从发展的角度看,资源需求增长过快或资源供应实力降低过多,都可能导致资源平安问题。
(3)影响因素:主要包括资源禀赋、资源生产与供应实力、资源消费需求,其中资源禀赋是指资源类型、数量、质量、分布等总体状况。
【思索】某同学认为“资源贫乏国家——日本的资源平安问题严峻”。这种说法是否正确?并说明理由。
答案不正确。日本在经验了第一次石油危机的沉重打击后,通过建立浩大的战略石油储备系统和其他一系列风险防范机制,其资源供应的风险得到了有效的限制,资源平安问题不严峻。
二、资源平安问题影响国家平安
1.现代国家平安:资源平安、环境平安、经济平安、文化平安、科技平安等特别规国家平安纳入国家平安体系中,强调国家总体平安。资源平安在国家平安体系中居于基础地位。
2.战略资源:是指事关国计民生、社会发展全局和经济平安的自然资源,这些资源具有稀缺性且无可替代。
3.影响
(1)干脆影响:战略资源严峻短缺导致的资源平安问题,能够动摇国家经济社会发展的物质基础。
(2)间接影响:资源平安问题可通过触发和放大环境、经济、军事甚至政治等领域的国家平安危机,间接影响国家平安。
【思索】我国为什么要强调坚守18亿亩耕地红线不动摇?
答案我国人口众多,粮食需求量大,耕地资源稀缺,人多地少的冲突尖锐。坚守耕地爱护红线,既是确保经济社会可持续发展的长远大计,也是维护当前改革发展稳定良好局面的当务之急。
三、保障资源平安
1.有针对性地实行技术、经济和政策措施,调整资源供应与消费需求之间的平衡。
(1)资源供应:增加资源供应和保障实力。
(2)资源消费:节约和优化资源利用。
2.规避衍生平安风险
(1)环境友好。
(2)和平开发利用。
【思索】试举例说明我国可以实行哪些技术手段缓解战略性矿产资源短缺的局面。
答案通过技术手段可提高资源的勘探和开采的力度,增加资源供应量;可通过企业更新设备,提高资源利用效率,促使废弃物再利用;提高污染物的净化处理,降低环境污染,爱护环境;研发可替代资源,拓宽资源的获得渠道。
探究点资源平安对国家平安的影响
稀土被誉为现代工业的“维生素”,可应用于石化、光纤通信、储氢、冶金等领域。有数据显示,美国稀土进口总量约80%来自中国。最近几年我国的稀土出口基本转向后端产品。我国稀土出口价格低,付出的生态环境代价却很大。专家建议,稀土是不行再生的稀缺资源,国家要强化稀土行业全方位监管,要加强稀土资源出口管控。相关专家分析认为,在中美贸易摩擦背景下,假如限制稀土出口,对美国的影响将是显著的、长期性的。图1为我国稀土主要分布区稀土比重示意图,图2为江西赣州稀土开采和利用状况。
1.简述我国稀土资源的空间分布特点。
答案我国稀土资源地区分布不均;北多南少;北方以轻稀土为主,南方以重稀土为主;北方主要集中在内蒙古自治区和山东省。
2.分析稀土开发利用过程中存在的环境问题,并为稀土矿业的可持续发展提出合理措施。
答案问题:开采利用率低;破坏地表植被;采空,使地面塌陷下沉;大量矿渣占用土地,污染水土。
措施:提高资源利用率;保持合理的开采规模;爱护矿区的生态环境;加大废弃矿山的复垦,复原植被。
3.推想限制稀土出口对美国的影响将是“显著的、长期性的”的缘由。
答案美国进口我国稀土数量巨大,短期内没有可替代的进口来源;近年来,我国出口稀土多为后端产品,由于长期进口,美国缺乏稀土产品产业链;假如我国限制稀土出口,美国则须要花较长的时间才能找到替代品和稀土来源建立完整的稀土产业链。
4.你是否赞同专家建议的“加强稀土资源出口管控”?请表明看法并说明理由。
答案赞同。稀土属于不行再生的稀有战略资源,(加强稀土资源出口管控)可延缓其枯竭速度;可削减稀土生产和加工,有效爱护环境;可更好地满意国内市场需求;可促使我国稀土产业向高新技术和深加工产业发展;稀土出口价格低,不利于创汇。
或不赞同。我国稀土产业在采掘、冶炼、分别提纯等产业链上技术成熟,优势显
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