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团体标准《近零碳社区建设与运营指南》
编制说明
(征求意见稿)
标准起草组
2024年6月
一、工作简况
(一)任务来源
鉴于目前国家碳达峰碳中和双碳战略,由寰智(深圳)绿色发展
有限公司申报的《近零碳社区建设与运营指南》团体标准获批立项,
该标准由中国节能协会归口。
(二)制定背景
习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上庄严提出
我国要在2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和的目标与承诺后,
我国全面开展了“双碳”建设工作。十四五时期是落实2030年应对
气候变化国家自主贡献目标的关键时期。《中共中央国务院关于完整
准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》、《2030年
前碳达峰行动方案》中提出“提升城乡建设绿色低碳发展质量,加强
绿色低碳重大科技推广应用”等的指示。生态环境部《关于统筹和加
强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》提出“支持基
础较好的地方探索开展近零碳排放与碳中和试点示范”。
近零碳排放区建设是城市绿色低碳发展的重要空间依托。社区是
城市空间组织和社会关系组织的基本单元,是居民生活的中心,承载
着传承和教化的重要功能。制定近零碳社区建设与运营指南有利于推
动社区低碳化转型,助力居民形成低碳生活理念与生活方式。使行业
内近零碳试点建设工作有章可循、有标可依,走绿色低碳循环发展之
路。
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(三)起草过程
(1)成立标准起草组
标准立项后,起草单位高度重视并积极组织成立了标准起草组,
起草组由起草单位技术骨干和行业专家组成,对标准编写的规范性和
科学性进行全程指导和把控。为顺利推进标准制定工作,起草组还编
制了标准制定工作方案,明确各成员单位及人员的工作职责和整体进
度安排,确保按照《团体标准管理规定》高质量完成标准研制工作。
(2)形成标准草案
2023年11月,标准起草工作正式启动,起草组广泛收集了碳排
放、近零碳社区、低碳技术等相关领域文献资料,包括专业论文、政
策法规、著作、学术报告及各类标准等,同时在相关单位开展了各类
调研活动,与相关专家进行讨论,分析标准中需明确和确立的各类要
素,并确定了标准的整体框架和编写原则。
2023年12月,根据前期的各项调研与研究,结合当前针对社区
的绿色低碳高质量发展要求,在整合分析了现有社区可用的低碳技术
后,确定了标准内容和要求,并按照GB/T1.1-2020的要求编制完成
了工作组讨论稿。
2024年1月13日,标准组组织召开了标准咨询会,会议围绕工
作组讨论稿一稿进行了深入的分析讨论,从标准适用性、前瞻性、规
范性进一步明确了修改意见。根据专家咨询会意见将原标准名称《近
零碳社区建设与运营规范》改为《近零碳社区建设与运营指南》,后
2
经过起草组进一步修改完善了标准草案,于2024年6月下旬形成了
征求意见稿。
二、编制原则和依据
(一)编制原则
(1)合规性
标准内容符合国家相关法律法规、规章制度要求,与现行标准、
技术规范文件协调一致。
(2)科学性
结合近零碳社区的实际需求情况,在充分广泛的调查研究和研讨
验证的基础上,明确了标准要求,确保标准条款的科学性和合理性。
(3)实用性
标准编制充分考虑了我国社区的现状及发展水平,确保标准具有
较高的可操作性,能够满足实际工作需要。
(4)统一规范性
标准按照《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草
规则》(GB/T1.1-2020)的要求进行编写,保证标准的内容编排、格
式规范和统一。
(二)编制依据
GB55015-2021建筑节能与可再生能源利用通用规范
GB50189-2015公共建筑节能设计标准
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GB/T50378-2
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