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建设工程监理合同管理;1.建设工程监理合同的特征
(1)监理合同的当事人双方应当是具有民事权利能力和民事行为能力、取得法人资格的企事业单位、其他社会组织,个人在法律允许范围内也可以成为合同当事人。作为委托人必须是有国家批准的建设项目,落实投资计划的企事业单位、其他社会组织及个人,作为监理人必须是依法成立具有法人资格的监理单位,并且所承担的工程监理业务应与单位资质相符合。;(2)监理合同的订立必须符合工程项目建设程序。
(3)委托监理合同的标的是服务,工程建设实施阶段所签订的其他合同,如勘查设计合同、施工承包合同、物资采购合同、加工承揽合同的标的物是产生新的物质或信息成果,而监理合同的标的是服务,即监理工程师凭据自己的知识、经验、技能受业主委托为其所签订的其他合同的履行实施监督和管理。;因此《中华人民共和国合同法》将监理合同划入委托合同的范畴。《合同法》第二百七十六条规定“建设工程实施监理的,发包人应当与监理人采用书面形式订立委托监理合同。发包人与监理人的权利和义务以及法律责任,应当依照本法委托合同以及其他有关法律、行政法规的规定。”;《建设工程监理合同》(示范文本)(GF-2012-0202)
;1.定义与解释
(1)术语定义——18个。
主要特点:
1)区分了“监理”与“相关服务”
2)将“附加工作”与“额外工作”合并为“附加工作”
3)明确“总监理工程师”由注册监理工程师担任
4)解释了“酬金”、“正常工作酬金”和“附加工作酬金”;(2)合同文件解释顺序——除专用条件另有约定外,
本合同文件的解释顺序如下:
1)协议书
2)中标通知书(适用于招标工程)或委托书(适用于非招标工程)
3)专用条件及附录A、附录B
4)通用条件
5)投标文件(适用于招标工程)或监理与相关服务建议书(适用于非招标工程)
▲双方签订的补充协议与其他文件发生矛盾或歧义时,属于同一类
内容的文件,应以最新签署的为准
;2.监理人的义务
(1)明确了工程监理的22项基本工作内容——除专用条件另???约定外,监理工作内容包括:
1)收到工程设计文件后编制监理规划,并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要,编制监理实施细则
2)熟悉工程设计文件,并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议
3)参加由委托人主持的第一次工地会议;主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议
4)审查施工承包人提交的施工组织设计,重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性;5)检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格;
6)检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况
7)审查施工承包人提交的施工进度计划,核查承包人对施工进度计划的调整
8)检查施工承包人的试验室
9)审核施工分包人资质条件
10)查验施工承包人的施工测量放线成果
11)审查工程开工条件,对条件具备的签发开工令
12)审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性,并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检
;13)审核施工承包人提交的工程款支付申请,签发或出具工程款支付证书,并报委托人审核、批准
14)在巡视、旁站和检验过程中,发现工程质量、施工安全存在事故隐患的,要求施工承包人整改并报委托人
15)经委托人同意,签发工程暂停令和复工令
16)审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准
17)验收隐蔽工程、分部分项工程
18)审查施工承包人提交的工程变更申请,协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项
;19)审查施工承包人提交的竣工验收申请,编写工程质量评估报告
20)参加工程竣工验收,签署竣工验收意见
21)审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人
22)编制、整理工程监理归档文件并报委托人;(2)明确了监理与相关服务依据
1)监理依据包括:
①适用的法律、行政法规及部门规章
②与工程有关的标准
③工程设计及有关文件
④本合同及委托人与第三方签订的与实施工程有关的其
他合同双方根据工程的行业和地域特点,在专用条件中具体约定监理依据
2)相关服务依据在专用条件中约定;(3)明确了项目监理机构人员要求
1)项目监理机构的主要人员应具有相应的资格条件
2)在监理合同履行过程中,总监理工程师及重要岗位监理人员
应保持相对稳定,以保证监理工作正常进行
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