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第１章总则
11评价项目由来
随着赣粤高速公路的修建，给沿线地区带来了新的发展机遇，为进一步加强吉安市与外界的联系，加快老区经济的发展和改革开放步伐，并完善全省公路网的主骨架，增强赣粤高速公路的辐射作用，江西省计委批准同意对吉安至（山庄）公路进行改造。2001年8月，江西省赣南公路勘察设计院完成了本项目可行性研究报告。
根据第253号令《建设项目环境保护管理条例》和《交通建设项目环境保护管理办法》的有关要求，2001年9月吉福公路建设经营管理所委托江西省环境保护科学研究所承担吉安至安福（山庄）公路改建工程的环境影响评价工作。2001年9月，在设计单位和沿线地方政府及有关职能部门的大力协助支持下，江西省环境保护科学研究所环评组详细研究了工程可行性研究报告，对改建公路全线进行了实地踏勘，对沿线环境概况和主要环境保护目标进行了详细的现场调查，并广泛收集有关资料，在此基础上编制完成了本环境影响评价大纲。
12评价类别与评价目的
公路建设是一项对社会经济影响深远的开发性活动，其施工建设和通车运营将对自然环境和社会环境产生很大影响，必须妥善处理项目实施和保护环境的相互关系。根据国家环保总局对建设项目环境影响评价的分类要求，本项目为穿越居民区等环境敏感区的大型项目，需要进行全面的环境影响评价工作。
本项目环境影响评价旨在：
⑴定性或定量地对沿线社会经济环境现状和未来影响的范围和程度进行分析预测和评价，从环境保护角度对公路改造进行论证。
⑵提出优化环境的切实可行的环保措施和对策，反馈于工程设计和施工，以最大限度地减少或减缓工程建设造成的负面环境影响。
⑶对该项目施工期营运期环境管理提出实施计划，并为沿线经济发展城镇建设和环境规划提供辅助信息和科学依据。
13编制依据
⑴《中华人民共和国环境保护法》；
《中华人民共和国水土保持法》（1991629）；
《中华人民共和国土地管理法》（1998829）；
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；
《中华人民共和国水污染防治法》（1996515）；
《中华人民共和国大气污染防治法》；
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；
《中华人民共和国公路法》（199773）；
《建设项目环境保护管理条例》[令第253号；
《交通建设项目环境保护管理办法》[（90）交通部第17号部长令]；
《环境影响评价技术导则》[HJ/T21～23－93，HJ/T24－1995，HJ/T19－1997，国家环保局]；
《关于公布建设项目环境保护分类管理名录（第一批）的通知》〖国家环保总局环发[2001]17号文〗；
《公路建设项目环境影响评价规范(试行)》[JTJ005－96，交通部]。
《江西省建设项目环境保护条例》（200171）；
环境影响评价的委托函
《吉安至安福（山庄）公路改建工程可行性研究报告》（赣南公路勘察设计院，2001年8月）。
14评价技术路线
评价技术路线见图14-1。
提出评价任务
现场踏勘
工程可研资料确定环境保护目标
工程可研资料
环境影响因子识别与筛选
占用土地引起的环境影响
施工期环境影响
营运期环境影响
减少耕地
拆迁安置
破坏原有自然环境
损害野生动植物
改变水文状况
破坏农业环境
地价涨落
填挖方的水土流失
废弃物和尘土污染
施工噪声
妨碍现有交通
施工人员健康安全事故
取弃土影响
地下文物破坏
有害物逸漏污染
交通噪声
环境空气污染
路面径流污染
公路危险品运输事故逸漏风险
生活质量变更
编制环评大纲
公众参与调查
环境现状调查与评价
社会环境
水土保持
水环境
生态环境
环境空气
声环境
经济发展规划
资源开发条件
生活质量
土地利用
产业结构
公众意愿
水土流失现状，包括水土流失类型侵蚀模数现有治理措施等
水土保持规划
沿线水系
水环境功能
·水文水质现状
野生动物种类数量
活动规律保护级别
农业区划植被覆盖状况
农田土壤质量
气象特征
环境空气质量
现有空气污染源
环境空气敏感点分布及类型
声环境质量现状
现有噪声源分布及类型
噪声敏感点分布及类型
局部替代方案
环境影响预测
预测模型
生态环境
水土保持
水环境
环境空气
声环境
社会环境
动植物破坏
农业生态
土质
水土流失发生区域面积
新增水土流失量
工程水土保持效果
桥涵施工水质影响
路面径流
空气质量
TSP
环境噪声
施工噪声
交通噪声
人口分布与就业
土地利用
拆迁安置
经济发展
资源开发
环境影响评价
环境标准
环境对策及损益分析
编制环境影响报告书
图14-1评价技术路线图
第2章工程概况
21项目建设的意义
本项目为吉安市境内主要的省道，该路线东西端分别连通京
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