大学科研急需仪器设备及耗材采购绿色通道实施细则.pdf

大学科研急需仪器设备及耗材采购绿色通

道实施细则

第一条为贯彻落实《关于优化科研管理提升科研绩效

若干措施的通知》、《关于改革完善财政科研经费管理的若

干意见》和《关于改革完善省级财政科研经费管理的实施意

见》有关要求，根据政府采购相关法律和《大学招标采购管

理办法（试行）》等相关规定，结合学校实际，制定本细则。

第二条本细则所称科研经费，是指校（院）取得的科

研事业收入。含财政拨款收入中的科研收入、非同级财政科

研收入（即纵向经费）和其他科研事业收入（即横向经费），

以及根据国家相关政策按照科研经费管理的其他专项经费。

第三条本细则所称科研急需仪器设备及耗材是指因

项目或课题需求，按政府采购程序无法满足时间进度要求的

科研仪器设备及耗材，适用情形主要包括：

（一）因项目经费拨付原因导致科研经费执行周期过短，

急需采购科研仪器设备及耗材以保证项目实施进度的；

（二）在科研项目实施期间，因发生研究方案或技术路

线调整，经项目管理部门批准后，急需采购科研仪器设备及

耗材以保证项目实施进度的；

（三）在科研项目实施期间，因出现意外情况，急需采

购科研仪器设备及耗材以保证项目实施进度的；

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（四）因承担国家紧急科研任务，需要立刻开展科研活

动，急需采购科研仪器设备及耗材的；

（五）引进高层次人才所急需的；

（六）经学校科研主管部门按规定认定为“科研急需”

的；

（七）其他科研急需采购情形。

属于《政府集中采购目录及限额标准》中规定的货物不

在本细则规定的范围内，需按照政府采购组织形式，由学校

国有资产管理处通过网上超市、定点采购或批量集中采购等

方式进行统一采购，任何单位和个人不得自行采购。

第四条科研仪器设备应优先采购本国产品。因科研需

要采购进口产品的，应严格执行财政厅、工业和信息化厅对

政府采购进口产品审核的相关规定。

第五条科研急需仪器设备及耗材采购限额及采购方

式如下：

（一）直接采购：采购预算5万元（不含）以下的仪器

设备及耗材采购，实行项目组或者课题组自主选择货物、自

行询价比价的方式进行采购。但同一项目累计直接采购金额

不得超过5万元。

（二）项目实施单位自行采购：采购预算5万元(含)-20

万元（不含）仪器设备及耗材，应由科研项目所在单位负责

人或授权代表、相关经济技术专家组成3-5人的工作组，选

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择不少于3家符合相应资格条件的供应商，对其提供产品的

报价、质量、服务等进行询价比较、市场比选或竞争性谈判

后，确定供应商，并形成询价、比价或竞争性谈判报告。

（三）学校组织采购：采购预算20万元（含）以上的

仪器设备及耗材，由学校国有资产管理处按照招标采购规定

的公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价、竞

争性磋商等方式组织采购。

（四）采购40万元以上的仪器设备及耗材，按照《关

于进一步加强仪器设备购置论证的实施细则（试行）》有关

要求审批后，由学校组织采购。

第六条禁止在一个财政年度内将同一项目下的同一

品目以化整为零方式多次采购等规避政府采购的行为。

第七条科研急需仪器设备及耗材自行采购采用审批

制，其具体采购内容由项目负责人填写《大学自行采购科研

急需仪器设备及耗材申报表》（附后），按照规定审批流程

审批；事后10个工作日内，向学校政府采购中心备案，备

案内容包括：可行性论证报告，党政联席会会议纪要，询价、

比价或竞争性谈判报告，采购合同、资产验收单等。

第八条各课题组或项目组自行采购科研急需仪器设

备及耗材应加强集体决策，根据校（院）规定的采购细则及

流程，完善集体决策机制，必须做到全程公开、透明、可追

溯，相关询价、比价、竞争性谈判、合同、验收、资产登记

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资料等必须存档备查，项目负责人应当对其真实性、合理性、

合规性负责。

第