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企业发展战略唐山湾四点一带区
域发展战略规划要点
《唐山科学发展示范区战略规划》附件
唐山市建设科学发展示范区领导小组办公室
2008年7月
目录
1、
2、
3、
4、
5、
唐山湾“四点一带”区域发展规划纲要
唐山湾“四点一带”发展战略是落实科学发展观的具体体现,
是唐山建设科学发展示范区的重要载体,是实施经济结构战略性
调整的必然要求。实施好唐山湾“四点一带”发展战略,对于转变
经济发展方式、探索科学发展新路径,把新唐山建设成为科学发
展示范区和人民群众的幸福之都具有十分重大的意义。
当前,唐山正面临着千载难逢的发展新机遇,有条件、有希
望、有能力实现更好更快发展。为统筹沿海区域协调发展,加快
建设科学发展示范区,更好地发挥唐山在建设沿海强省中的龙头
作用,市委做出了在我市南部沿海区域实施以曹妃甸为龙头的唐
山湾“四点一带”发展战略的决定。为全面贯彻落实市委的重大决
策部署,特制定本战略规划。
一、唐山湾“四点一带”区域基本情况
唐山南部沿海地区共有9个县级行政单位(包括:乐亭县、
滦南县、唐海县、丰南区、曹妃甸工业区、海港开发区、南堡开
发区、芦台开发区、汉沽管理区),行政区划面积5592平方公里,
占全市国土面积的41.5%,人口187万,占全市总人口的25.8%。
2007年实现生产总值838亿元,占全市的比重为30.1%。规划的唐
山湾“四点一带”是将这9个县级行政单位进行整合,设立曹妃甸
新区(包括:曹妃甸工业区、唐海县、南堡开发区、滦南县南堡
镇和柳赞镇)、乐亭新区(包括:乐亭县和海港开发区)、丰南沿
海工业区和芦汉经济技术开发区(包括:芦台开发区和汉沽管理
区),并以上述“四区”为“点”、以曹妃甸为龙头而构成的沿海经
济隆起带。唐山湾“四点一带”的实施空间主要分布在横穿其境内
的沿海公路以南的区域,区域面积2143平方公里,全市1173平方
公里的盐碱荒滩等未利用土地全部集中在这一区域。唐山湾“四
点一带”区域已建成和在建区域面积220平方公里,其中曹妃甸新
区110平方公里、乐亭新区90平方公里、丰南沿海工业区10平方
公里、芦汉经济技术开发区10平方公里。拟立即启动开发建设的
新增面积180平方公里,其中曹妃甸新区100平方公里(含曹妃甸
国际生态城30平方公里),乐亭新区40平方公里,丰南沿海工业
区20平方公里,芦汉经济技术开发区20平方公里。
唐山湾“四点一带”区域资源禀赋丰富、未来发展空间广阔,
具有以下得天独厚的优势:
(一)临海优势
拥有丰富的港址资源,198公里的大陆岸线中,适合建港的
岸线66.7公里。唐山港两大港区分别位于曹妃甸新区和乐亭新
区,2007年吞吐量达6800万吨,港口龙头带动和辐射带动作用
日益增强。此外,丰南沿海工业区临海岸线也具备优良的建港条
件。
(二)资源优势
土地资源丰富,区域内共有未利用土地1173平方公里;油
气资源潜力巨大,3—5年内,可以建成千万吨级的大油田;海
盐资源丰富,发展海洋化工条件优越;旅游资源丰富,拥有滨海
湿地、沙滩、岛屿、森林等多样性资源,具有巨大的开发潜力。
(三)区位优势
规划区域的后方腹地广阔,与京津半小时经济圈的交通体系
正在建设,是环渤海地区、京津冀都市圈的核心组成部分,是接
轨京津、参与三北地区合作的重要载体和平台。
(四)产业优势
一批重大项目建成投产,唐山湾“四点一带”区域的产业基础
进一步充实,现代服务业功能进一步完备,产业间协调发展的格
局初步形成。
二、谋划实施唐山湾“四点一带”发展战略的意义
开发建设“四点一带”是用科学发展理念谋划唐山未来发展的
重大部署,是唐山遵循世界经济发展规律的必然选择,是充分利
用沿海资源的现实选择,是实现资源型城市转型、转变经济发展
方式的科学选择,是走开放之路、创新之路、科学发展之路的战
略选择。
(一)实施唐山湾“四点一带”发展战略,充分体现了科
学发展观本质要求
唐山湾“四点一带”区域地处我市建设科学发展示范区的最前
沿,资源禀赋丰富、
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