ppp项目实施方案.docx

ppp工程实施方案

篇一：工程PPP初步实施方案

政府与社会资本合作〔PPP)模式建设

安阳市东区污水处理厂尾水人工湿地处理工程初步实施方案一、工程根本信息

工程名称：安阳市东区污水厂尾水人工湿地处理工程；

工程类型：在建工程〔市政公用工程工程〕

建设地点：安阳市东区污水处理厂排水口入茶店坡沟以东至白棉路，沿茶店坡沟河道两侧规划的绿化用地，以及京珠高速大路东侧高压走廊地带，南起文明大道，北至文峰大道。工程占地面积约为34.7公顷。

建设内容：该工程规模为承受人工湿地技术处理安阳东区污水处理厂尾水10万吨/日、湿地面积约为43公顷。主要建设内容为提升泵站1座、输配水管线6.87公里、湿地工程、植物种植、河道修复、河道清淤、绿化景观、橡皮坝及其他配套设施。

工程前期工作合规性：本工程是东区污水厂升级改造的配套工程，经安阳市发改委〔安发改审城市[20XX]15号〕批准建设，可行性争论报告、环评手续已经批准，初步设计已经完成。

所处阶段：工程识别—物有所值及财政支付力量评估。

打算开工和完工时间：20XX年至20XX年

合作期限：特许经营期限为25年

总投资及资本构成：估算投资1.28亿元，未完工程局部估算投资

8000万元，拟由社会资本募集金完成建设，社会资本所占比例100%；

政府现有支持安排：

1、20XX年安阳市人民政府第80次常务会议同意实施该工程并将列为城建重点工程及十大民生工程之一。

2、《安阳市住房和城乡建设局安阳市东区污水处理厂

尾水人工湿地处理工程工程实施PPP模式的请示》〔安住建

[20XX]54号〕文件已经市政府主要领导批示同意。

3、20XX年6月3日《安阳市重大工程推开工作周例会会议纪要》协调解决了工程建设用地和资金问题。

二、工程建设必要性及可行性分析

工程必要性分析

安阳市东区污水厂于20XX年投入运行，原出水标准为《城镇污水处理厂污染标准》〔GB9878-1996〕二级标准，经除磷脱氮升能改造后，局部工程氨氮到达了一级B标准，但距《城市污水再生利用景观环境用水水质》(GB/T18921-20XX)中的赏识性景观环境用水的湖泊类、水景类水质标准的要求，还有较大差距，故需要对东区污水厂出水进一步净化。

为切实提高东区污水处理厂减排力量，结合实际状况，经多方考察论证，安阳市东区污水处理厂除磷脱氮及中水回用工程技术方案变更为

承受人工湿地工艺处理尾水；工程建成后，可处理尾水10万/日，设计出水水质到达《中华人民共和国地表水环境质量标准》

〔GB383820XX)中的Ⅳ类水标准，高于一级a标准。

工程可行性分析

湿地作用：人工湿地是一个综合的生态系统，它应用生态系统中物种共生、物质循环再生原理，构造与功能协调原则，在促进废水中污染物质良性循环的前提下，充分发挥资源的生产潜力，防止环境的再污染，获得污水处理与资源化的最正确效益。

建设意义：人工湿地方案可以大幅度地削减向本市河流及向沿线流域排入的污染负荷量，减轻本市及沿线流域的污染，改善城市生态和人民生存环境，对安阳城市综合建设与经济的可持续进展具有重大的战略意义，同时依据安东城城市规划，茶店坡沟两侧各有35米绿化用地，可解决人工湿地工程占地大的问题，同时完成河道两侧的绿化工程，工程在提高东区污水处理厂减排力量，改善城区四周水系的水质同时还能营造河道两侧的绿化景观，是一项惠民工程、生态工程。

工艺选择：本工程工艺选用沈阳环境科学争论院的专利技术，承受潜流人工湿地+表流人工湿地组合工艺，可以有效解决北方严寒地带人工湿地运行问题，供给冬季运行效果。

主管部门：安阳市住房和城乡建设局《关于安阳市东区污水处理厂尾水人工湿地处理工程工程实施PPP模式的请示》〔安住建[20XX]54号〕已经市政府领导批示同意；20XX年6月3日《安阳市

重大工程推开工作周例会会议纪要》明确安阳市住建局为工程实施机构。

物有所值定性分析

运营优势：人工湿地处理工艺与传统的处理工艺相比，具有运行稳定、费用低、维护简洁、景观效果好等优点；

环境效益：工程建设实现“两个结合”即与茶店坡和防洪排涝相结合、与安阳示范区景观规划相结合，投产运营后，将大幅度地削减污染物质的排放量，极大地改善城区四周水系的水质，到达人与环境的和谐统一，社会环境效益显著。

实施条件：工程可行性争论、规划、初步设计、环评等前期工作已经完成，并已经开工建设，是在建设工程，具备实施PPP的根本条件。

工程吸引力：本工程属于市政公用工程，是主要依靠“政府付费”即政府购置效劳回收投资本钱的非经营性工程，吸取社会资本参与到工程中，可有效缓解政府投资压力，工程收益稳定，对社会资本具有肯定的吸引力；

运营效率：实施PPP