《政府系统综合办公信息化建设规范第部分总则》编制说明.pdfVIP

一、编制背景及意义

近年来，自治区政府办公厅认真实施“”工作思路，大力推

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进信息化建设，研究开发电子公文、通知、文稿、督办督查、移

动办公、政务活动事项协同办理等信息系统，实现了办文、办事、

办会信息化全覆盖、协同办理和数据统一归集。其中，督办督查

系统被国办督查室树为全国政府系统督查信息化建设学习的标

杆；湖南、西藏、福建、河北、海南等多个省（自治区）政府

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办公厅，自治区党委办公厅、人大办公厅、政协办公厅、总工会、

公安厅、民政厅、工商局、广电局以及部分设区市政府办公室等

单位，纷纷到我厅考察学习督办督查、移动办公、公文办理、档

案管理等信息化建设，部分单位还移植了我厅自主研发的通知、

文稿审核、政务信息采编、会议室管理等信息化系统，有力的推

进了全区政府系统电子政务的建设。

但是，从全区政府系统办公业务信息化的总体情况看，仍然

存在“各自为政、低水平重复建设、系统设计缺乏规范、异构系统

互联互通难、整体运行效率低下”等问题。为推动全区政府系统办

公信息化整体提升，必须认真贯彻落实鹿心社书记在全区省级领

导和厅级主要负责同志专题研讨班上的讲话精神，以解放思想、

改革创新为动力，以提升辅助领导决策服务水平、提高行政运转

效率为目标，通过制定政府系统办公信息化标准体系，推动办公

信息系统建设的规范化、一体化，实现全区政府系统综合办公的

系统整合、上下联动、共建共享。

二、任务来源

统筹规划全区政府系统综合办公信息化建设顶层设计，以办

文、办事、办会、督查、值守、综合效能监管评价等信息化应用

为核心，制定一个涵盖基础设施、应用支撑、业务应用、安全保

障、运维体系等内容的全区政府系统综合办公信息化建设地方标

准，为广西政府系统综合办公信息化建设搭建全面、科学、准确

的总体框架体系，推进全区政府系统综合办公统一平台建设，进

一步提升辅助领导决策服务水平、提高行政运转效率。

三、标准编制过程

（一）成立标准编制工作组

广西地方标准《政府系统综合办公信息化建设规范第1部分

总则》任务下达后，自治区政府办公厅、财政厅、卫生健康委员

会、市场监督管理局、北海市政府办公室、钦州市政府办公室、

桂林市政府办公室等主要起草单位的人员共同成立了标准编制工

作组，制定了标准编制工作方案，将各项内容进行分解，明确分

工，提出了标准编制进度要求。

（二）资料收集和开展调研

标准编制工作组根据任务分工进行了资料收集和开展调研。

一是通过网络、图书等方式收集与政府系统综合办公信息化建设

相关资料，系统了解区内关于政府系统综合办公系统信息化建设

规范的现状，并对国内标准进行查询和研究；二是制定调研方案，

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组织相关单位信息化建设专家研究确定标准起草框架，包含范围、

术语、定义、总体框架及建设要求等。

（三）完成征求意见稿

在收集的资料和调查结果进行研究的基础上，标准编制工作

组起草了工作组讨论稿，为保证标准文本中条款的科学性和适用

性，自治区政府办公厅、财政厅、卫生健康委员会、市场监督管

理局、北海市政府办公室、钦州市政府办公室、桂林市政府办公

室、电子科技大学等起草单位对讨论稿进行了多次讨论，并征求

了各级各部门意见，形成了广西地方标准《政府系统综合办公信

息化建设规范第1部分总则》（征求意见稿）。

四、标准编制原则

（一）规范性原则

标准的编写内容与格式按GB/T1.1-2009《标准化工作导则

第1部分：标准的结构和编写》给出的规则进行编写。

（二）一致性原则

标准在编制过程中引用了相关国家标准及广西地方标准，标

准内容与现行的国家和自治区相关法律法规、政策等保持一致。

（三）可操作性原则

深入调研，广泛征求各级各部门意见。在标准编制过程中，

对标准内容严格把关，确保标准准确与严谨。标准具有良好的实

用性和可推广性。

五、标准的主要内容及依据和来源

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（一）标准的主要结构。

广西地方标准《政府系统综合办公信息化建设规范第1部分

总则》（征求