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安全生产信息管理制度

一、目的

为加强安全生产信息的管理工作，保证生产管理、过程危害分析、事故调查、

符合性审核、安全监督检查、应急救援等方面的相关人员能够及时获取最新安全

生产信息，掌握安全生产动态，促进安全生产，结合本公司实际情况，特制订本

制度。

二、引用标准

《关于加强化工过程安全管理的指导意见》安监总管三〔2013〕88号

三、适用范围

本制度适用于公司内各生产运营部门。

四、安全生产信息的管理职能

安全生产信息是指与生产过程相关安全信息的集合。它的收集、整理、保存、

利用、更新、培训等工作必须是科学的，化工过程（chemicalprocess）伴随易

燃易爆、有毒有害等物料和产品，涉及工艺、设备、仪表、电气等多个专业和复

杂的公用工程系统。

五、化工过程安全管理的主要内容和任务

化工过程安全管理的主要内容和任务包括：收集和利用化工过程安全生产信

息；风险辨识和控制；不断完善并严格执行操作规程；通过规范管理，确保装置

安全运行；开展安全教育和操作技能培训；严格新装置试车和试生产的安全管理；

保持设备设施完好性；作业安全管理；承包商安全管理；变更管理；应急管理；

事故和事件管理；化工过程安全管理的持续改进等。

六、安全生产信息管理

1、全面收集生产过程涉及的化学品危险性、工艺和设备等方面的全部安全生产

信息，并将其文件化，HSE部是公司安全生产信息管理的主责部门，负责组织、

协调各职能部门的安全生产信息工作。

2、充分利用安全生产信息。综合分析收集到的各类信息，明确提出生产过程安

全要求和注意事项。通过建立安全管理制度、制定操作规程、制定应急救援预案、

制作工艺卡片、编制培训手册和技术手册、编制化学品间的安全相容矩阵表等措

施，将各项安全要求和注意事项纳入自身的安全管理中。

3、及时更新信息文件。保证生产管理、过程危害分析、事故调查、符合性审核、

安全监督检查、应急救援等方面的相关人员能够及时获取最新安全生产信息。

七、风险管理

1、建立风险管理制度。制定化工过程风险管理制度，明确风险辨识范围、方法、

频次和责任人，规定风险分析结果应用和改进措施落实的要求，对生产全过程进

行风险辨识分析。对涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化

学品重大危险源（以下统称“两重点一重大”）的生产储存装置进行风险辨识分

析，要采用危险与可操作性分析（HAZOP）技术，每3年进行一次。对其他生产

储存装置的风险辨识分析，针对装置不同的复杂程度，选用安全检查表、工作危

害分析、预危险性分析、故障类型和影响分析（FMEA）、HAZOP技术等方法或多

种方法组合，每5年进行一次。公司管理机构、人员构成、生产装置等发生重大

变化或发生生产安全事故时，及时进行风险辨识分析。组织所有人员参与风险辨

识分析，力求风险辨识分析全覆盖。

2、确定风险辨识分析内容。化工过程风险分析应包括：工艺技术的本质安全性

及风险程度；工艺系统可能存在的风险；对严重事件的安全审查情况；控制风险

的技术、管理措施及其失效可能引起的后果；现场设施失控和人为失误可能对安

全造成的影响。在役装置的风险辨识分析还要包括发生的变更是否存在风险，吸

取本公司和其他同类企业事故及事件教训的措施等。

3、制定可接受的风险标准。按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》

（国家安全监管总局令第40号）的要求，根据国家有关规定或参照国际相关标

准，确定本公司可接受的风险标准。对辨识分析发现的不可接受风险，及时制定

并落实消除、减小或控制风险的措施，将风险控制在可接受的范围。

八、装置运行安全管理

1、操作规程管理。制定操作规程管理制度，规范操作规程内容，明确操作规程

编写、审查、批准、分发、使用、控制、修改及废止的程序和职责。操作规程的

内容应至少包括：开车、正常操作、临时操作、应急操作、正常停车和紧急停车

的操作步骤与安全要求；工艺参数的正常控制范围，偏离正常工况的后果，防止

和纠正偏离正常工况的方法及步骤；操作过程的人身安全保障、职业健康注意事

项等。

2、操作规程应及时反映安全生产信息、安全要求和注意事项的变化。公司每年

要对操作规程的适应性和有效性进行确认，至少每3年要对操作规程进行审核修

订；当工艺技术、设备发生重大变更时，要及时审核修订操作规程，确保作业现

场始终存有最新版本的操作规程文本，以方便现场操作人员随时查用；定期开展

操作规程培训和考核，建立培训记录和考核成绩档案；鼓励从业人员分享安