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现代企业集团财务管理模式的选择

财务管理是现代企业集团管理的核心内容，构建与我国企业集团发展相适

应的财务管理模式是十分必要的。本文主要阐述了企业集团财务管理模式类型，

即集权型、分权型和集权与分权混合型；分析了企业集团选择财务管理模式应考

虑的因素；笔者认为，根据我国企业集团现阶段的现状，应实行集权与分权混合

型财务管理模式。

标签：企业集团财务管理管理模式资源优化配置

在市场经济的环境下，企业集团的兴衰成败在很大程度上取决于企业的管

理，而财务管理又是企业管理的中心环节。因此，财务管理如何界定各阶层的责

权利，选择什么样的财务管理模式有着尤为重要的意义。

一、企业集团财务管理模式类型

1.集权型财务管理模式

集权型财务管理模式是一种完全“垂直”的模式。在这种模式下，财务管理决

策权高度集中与母公司，子公司只享有少部分的财务决策权，其人、财、物及供、

产、销统一由母公司控制。

集权型财务管理模式优点在于:(1)有利于发挥母公司的资金和财务调节功

能，降低公司的财务风险和经营风险;(2)有利于实现企业集团财富最大化和成本

最低化的目标;(3)有利于实现资源的合理配置，提高整体资源的利用效率;(4)有利

于企业集团融资，集团可凭借其资产和信誉优势，采取多种融资渠道，保证集团

资金来源的畅通;(5)便于取得规模效益，集团产品结构和组织结构的整体优化，

可以减少子公司的监管成本。

集权型财务管理模式的不足之处在于:（1）财务管理权高度集中于母公司，

容易挫伤子公司经营者的积极性，抑制子公司的灵活性和创造性;（2）容易导致

财权使用中脱离实际的官僚化倾向，以及对财权的误用;（3）财务决策缓慢，导

致子公司不能对市场做出迅速反应，一旦总部决策失误，子公司无法进行项目调

整，造成子公司过度依赖母公司。

2.分权型财务管理模式

该模式是一种典型的放权模式。在这种模式下，财务管理决策权分散于各子

公司，母公司起控股的作用，子公司相对独立，母公司不干预子公司的生产经营

与财务活动。

分权型财务管理模式的优点是:（1）有利于充分调动子公司经营者的积极性

和创造性;(2)可以减少财权运用中的盲目性和官僚化，提高准确性和效率;(3)财务

决策周期短，决策针对性强，应付市场变化能力强，子公司在授权范围内可以直

接作出决策，不需要事事进行“上”与“下”之间的信息沟通，从而减少决策程序，

提高效率;(4)分散母公司的融资风险，各子公司自行筹措资金、自行承担融资成

本，具有偿还贷款能力，有利于减少企业集团统一筹资带来的还贷压力:(5)有利

于培养子公司的资金成本和风险意识，使其更谨慎地使用资金。

分权型财务管理模式的缺点在于:（1）不利于整个集团公司的协同性，会增

加集团内部的内耗和摩擦成本;(2)母公司对子公司的则权使用状况也无法进行有

效的监督，集团的整体利益无法得到保证;(3)不利于资源的优化配置，企业集团

财务权力的行使将受到一定的影响，不同子公司之间的资源调动将受到各子公司

财务自主权的制约，不利于资源的优化配置。

3.集权与分权混合型财务管理模式

集权型与分权型是两种极端的管理模式，极端的集权，必然导致集团财务机

制的僵化，子公司没有任何积极性，相反，极端的分权，将使子公司在失控的状

态下，过度追求积极利益，使集团公司整体利益受损，而混合型管理模式是在对

集权型和分权型进行批评和借鉴的基础上设置的一种财权配置方式，也可以说是

两者的综合，是一种高度集权与适度放权的财务管理模式。该模式是集团总部指

导下的分散管理模式，实行母子公司统一的会计制度，明确财务权限及收益分配

方法，分设两级财会机构进行管理，强调分权基础上的集权，母公司主要侧重对

方向性问题的集权，对子公司的具体事务则可分权，强调结果控制，但不对整个

过程进行控制，只是有选择地对重大问题进行重点控制。这种财务管理模式既能

发挥集团母公司财务调控功能，激发子公司经营者地积极性和创造性，又能有效

控制经营者及子公司风险，有利于克服过分集权或分权地缺陷，融合了集权与分

权地优势。

二、企业集团财务管理模式选择应考虑的因素

企业集团的财务管理模式是一个多因素的综合体，它包含了整个企业集团财

务管理运行机制的方方面面，采用哪一种模式为最佳的管理方式，并没有统一的

标准。纵观国内外成功企业集团管理的经验，其模式的选择应主要考虑一下因素：

1.企业集团的发展战略

发展战略是