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论行政诉讼的受案范围

汇报人：

xx年xx月xx日

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引言

行政诉讼受案范围概述

我国行政诉讼受案范围的现状及问题

域外行政诉讼受案范围的比较与借鉴

目录

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完善我国行政诉讼受案范围的思考与建议

结论与展望

01

引言

依法治国背景下行政诉讼的重要性

01

随着我国依法治国方略的深入实施，行政诉讼作为维护公民、法人和其他组织合法权益的重要途径，其受案范围的研究具有重要的现实意义。

受案范围界定不清带来的问题

02

当前，我国行政诉讼受案范围界定不清，导致一些应当受理的案件被排除在诉讼之外，不利于保护当事人的合法权益，也影响了司法公正和效率。

推动行政诉讼制度完善的需要

03

明确行政诉讼的受案范围，有助于推动行政诉讼制度的完善，提高司法审判的质量和效率，促进社会和谐稳定。

研究方法

本文采用文献研究、案例分析、比较研究等方法，对行政诉讼受案范围进行深入研究。

研究范围

本文的研究范围包括行政诉讼受案范围的基本概念、界定标准、具体类型、存在的问题以及完善建议等方面。同时，结合国内外相关理论和实践进行比较分析，以期为我国行政诉讼制度的完善提供有益借鉴。

02

行政诉讼受案范围概述

行政诉讼受案范围是指人民法院受理行政诉讼案件的范围，即法律规定的法院受理审判一定范围内行政案件的权限。

行政诉讼受案范围，又称“行政审判权范围”或者“可诉行为范围”。它是指法院受理行政争议案件的界限，即可以受理什么样的案件，不能受理什么样的案件，哪些行政行为可诉，哪些行政行为不可诉。

《行政诉讼法》第2条

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。

《行政诉讼法》第12条

人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的等。

1982年《民事诉讼法（试行）》第3条第2款规定：法律规定由人民法院审理的行政案件，适用本法规定。这是我国首次以立法形式确定行政案件由法院审理，即确定了行政诉讼制度。

2014年《行政诉讼法》经过修订，进一步完善了行政诉讼制度，扩大了行政诉讼受案范围。修订后的《行政诉讼法》将“具体行政行为”修改为“行政行为”，并增加了部分可诉行政行为的类型。

1989年《行政诉讼法》的颁布实施标志着我国行政诉讼制度正式确立。该法以列举的方式规定了行政诉讼受案范围。

03

我国行政诉讼受案范围的现状及问题

在司法实践中，法院对行政行为的审查强度受到一定限制，主要进行合法性审查，而合理性审查相对较少。这导致一些涉及自由裁量权、政策制定等问题的案件难以纳入行政诉讼的受案范围。

司法审查的强度

近年来，随着司法实践的发展，我国行政诉讼的受案范围呈现出逐步扩大的趋势。一些过去被认为不属于行政诉讼受案范围的案件，如涉及公平竞争、知识产权保护等领域的行政争议，逐渐被纳入行政诉讼的受理范围。

受案范围的扩大趋势

受案范围过于狭窄

当前，我国行政诉讼的受案范围仍然相对狭窄，许多与行政行为有关的争议无法纳入司法审查的范围。这导致一些公民、法人或其他组织的合法权益无法得到充分保障。

抽象行政行为的审查不足

虽然我国行政诉讼允许对部分抽象行政行为进行附带性审查，但实践中这种审查往往受到限制。抽象行政行为的违法或不当往往会对不特定多数人的权益造成广泛影响，而当前的行政诉讼制度对此类问题的解决力度有限。

司法审查的独立性不足

在我国，司法审查受到诸多因素的影响，如地方保护主义、行政机关的干预等。这使得法院在受理和审理行政案件时难以保持完全独立，从而影响了行政诉讼的公正性和效率。

04

域外行政诉讼受案范围的比较与借鉴

VS

法国行政诉讼的受案范围非常广泛，几乎涵盖了所有行政活动。其受案范围包括行政机关的决定、命令、不作为、合同行为等。此外，法国还设立了专门的行政法院来审理行政案件，确保行政行为的合法性。

德国

德国行政诉讼的受案范围相对较为严格，主要限于行政机关的具体行政行为。抽象行政行为、内部行政行为以及涉及政治问题的行为通常不属于行政诉讼的受案范围。德国还设立了独立的行政法院系统，专门负责审理行政案件。

法国

英国行政诉讼的受案范围相对较为宽泛，包括行政机关的决定、命令、不作为以及涉及公共利益的行政行为等。英国没有专门的行政法院，行政案件由普通法院审理，但法官在审理行政案件时会考虑行政行为的特殊性。

美国行政诉讼