PPP项目初步实施方案.docx

PPP工程初步实施方案(共4篇)

PPP工程初步实施方案(共4篇)

篇一：中心城区供水管网改造工程ppp模式初步方案

******城区〔******片区〕供水管网改造工程承受ppp模式的初步方案

一、工程根本状况

1、工程名称：************城区〔******片区〕供水管网改造工程

2、工程类型：在建

3、工程建设地点：************城区

4、联系人：******

5、工程建设的必要性：城市供水事业是国民经济和社会进展的根底，直接关系到人民群众的生产与生活，关系到城市经济的进展、社会的稳定与和谐社会的构建。由于历史缘由，我市城区供水管网未能统一规划，现有供水设施严峻老化，“跑、冒、滴、漏”现象严峻，输水效益差，并且管网漏损率逐年上升。城区的供水管网日益显示出其滞后性和缺乏，因此，对城区供水管网的改造势在必行，同时也是为了削减水资源的铺张，改善居民用水质量。为加快推动我市城区供水管网的改造，我们要实行切实而有效的措施，不能实行“头痛医头”、“脚痛医脚”的方法，而必需要下狠决心、加大投资力度，确保城区供水管网改造顺当推动。

6、工程建设的内容及规模：主要建设内容为安装球墨铸铁给水管

31303m，管径为dn300-dn500；pe100聚乙烯给水管207615m，

管径为dn80-dn250；ppr给水管2172149.5m，管径为dn25-dn80；用户水表改造，户数为50000户。

7、工程所处阶段：融资

8、打算开工时间：20XX年12月

9、打算完工时间：20XX年12月

10、工程总投资估算：25411万元

11、资金来源：申请银行贷款和自筹解决二、可行性分析

对政府来说，在ppp工程中的投入要小于传统方式的投入，两者之间的差值是政府承受ppp方式的收益。对私人组织来说，通过特许权，参与根底设施工程建设，建成后通过参与运行可从中获得相应的报酬。总的来说，ppp模式与传统融资模式相比有以下几点优势：

1、消退费用的超支。政府部门和私人企业在初始阶段私人企业与政府共同参与工程的识别、可行性争论设施和融资等工程建设过程，保证了工程在技术和经济上的可行性，缩短前期工作周期，使工程费用降低。ppp模式只有当工程已经完成并得到政府批准使用后，私营部门才能开头获得收益，因此ppp模式有利于提高效率和降低工程造成价,能够消退工程完工风险和资金风险。争论说明，ppp工程平均为政府部门节约17%的费用，并且建设工期都能按时完成。

2、有利于转换政府职能，减轻财政负担。政府可以从繁重的事务中

脱身出来，从过去的根底设施公共效劳的供给者变成一个监管的角色，从而保证质量，也可以在财政预算方面减轻政府压力。

3、促进了投资主体的多元化。利用私营部门来供给资产和效劳能为政府部门供给更多的资金和技能,促进了投融资体制改革。同时,私营部门参与工程还能推动在工程设计、施工、设施治理过程等方面的革,提高办事效率,传播最正确治理理念和阅历。

4、政府部门和私人企业可以取长补短，发挥政府公共机构和私人企业各自的优势，弥补对方身上的缺乏。双方可以形成互利的长期目标，可以以最有效的本钱为公众供给高质量的效劳。

5、使工程参与各方整合组成战略联盟,对协调各方不同的利益目标起关键作用。

6、风险分协作理。与bot等模式不同，ppp在工程初期就可以实现风险安排,同时由于政府分担一局部风险,使风险安排更合理,削减了承建商与投资商风险,从而降低了融资难度,提高了工程融资成功的可能性。政府在分担风险的同时也拥有肯定的掌握权。

三、初步实施安排

在ppp模式中，该工程主要承受rot运行方式，政府和企业依据商定比例进展投资。政府主要从事监管工作，私人企业担当根底设施建设的主要工作。工程完工风险和资金风险也会由于私人企业的参加，依据投资金额的比例分摊到政府和私企的头上。施工建设完工运行后，企业可依据投资比例产生收益。

四、财务测算

为了保障居民和企业支出压力，本工程收费标准承受阶梯水价标准征收。阶梯水价分为三级，第一级阶梯水价为3.10元/m3，其次级

阶梯水价为4.65元/m3，第三极阶梯水价为9.30元/m3。对未实施“一户一表、抄表到户”的用户，仍执行单一制水价，水价为3.88元/m3。

非居民生活用水基准水价为4.65元/m3执行，特种用水基准水价为

15.50元/m3执行。本工程建成投产后，假定正常年的生产力量就是设计力量，不考虑外界因数的影响而增加或削减生产力量，则整个生产效劳期20年的供水总收入为109200万元。

该工程的财务评价具有较好的经济效，其财务内部收益率、投资回收期均能满足行业要求，而且供水工程是城市根底建设的一个主要