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以扎实有效的巡视有效推动被巡视单位党风廉政建设

同志们，根据市委关于巡视、巡察工作的安排，下半年，我们将重点对教育系统进行巡视、巡察，今天借这个动员部署机会，围绕“以扎实有效的巡视有效推动被巡视单位党风廉政建设”为题跟大家进行一次专题授课。

党的十八大以来，巡视、巡察工作已经成为以习近平同志为核心的党中央推动全面从严治党的一项战略性制度安排。习近平总书记强调，要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在。巡视巡察已经成为推进党的自我革命的有效路径，在全面从严治党方面发挥着重要作用。巡视是以上视下，重在“视”的过程，天然具有一种俯瞰全局的权威和威严；而巡察重在“察”的过程，“察”即体察民情，掌握基层的时时动态，重点在于发现“最后一公里”问题，在于发现损害群众切身利益的腐败问题以及不正之风。从战略角度看，巡察是不断加强党内监督的有力抓手；从战术角度看，巡察可以使监督力量全整合、监督触角广延伸、监督格局最优化、监督执纪强有力，从而实现有效延伸全面从严治党向基层向纵深的根本目的。教育乃百年大计之根本。为党育人、为国育才自始至终都是高等教育肩负的天然使命和历史重任。高校是培养高素质人才的重要基地，是全面从严治党和党风廉政建设的重镇。高校的党风廉政建设事关高等教育事业改革发展大局，事关全面从严治党全局。对高校展开巡视是党内监督体系之中的重要组成部分之一。

一、充分认清对高校开展巡视工作的重要性。对高校开展巡视是保证高等院校社会主义办学方向的重大举措，是不断加强和改进党的政治建设的有效抓手，是不断加强和改进党内监督的有益创新。通过组织开展高校巡视，可以检视出高等院校在贯彻落实党的教育方针和立德树人根本任务等方面存在的差距，并加以推动解决，进而为高标准高质量完成培养时代新人的历史任务提供坚强的政治保障。一是以严的要求保驾护航高质量发展。组织开展高校巡视，是坚决贯彻落实新时代党的建设总要求的制度性安排，是巡视工作全覆盖在高等院校落地的实际性行动，是着力推动全面从严治党向基层推进的政治性任务，是增强高等院校各级党组织抓党风廉政建设主体责任的必要性行动，是不断净化校园政治生态的有效性载体，是贯彻落实立德树人根本任务的实践性抓手，是推进依法治校、加强制度建设的参照性途径，是最终形成治理上有方、管理上有序、风气上向上向好的良好氛围的重要保障。从其内容看，对高校开展巡视要坚持把党的政治建设放在首位，坚持全面加强和改进党的领导，紧紧扣住落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况；落实全面从严治党政治责任情况；落实新时代党的组织路线情况；落实以往工作中发现问题的整改落实情况。从其目的看，对高校开展巡视有助于督促二级党组织强化主体责任，二级班子成员主动带头严守党的政治纪律和政治规矩，进一步履行好第一责任人责任和“一岗双责”要求，通过落实好“两个责任”，营造全面从严治党背景下的良好政治生态环境。二是以主动自我体检精准梳理突出问题。随着巡视工作不断深入，要坚持全校上下联动贯通，逐步建立和完善组织开展高校巡视工作战略全局，坚持将顶层设计和被巡视党组织具体实际相结合、全局经验总结与局部发展创新相结合，既能够成为巡视的助力，又能够借巡视之势深化高校巡视。对照高校巡视的重点内容和重点方面，紧扣政治巡视主题，练就以下看上、以小见大、透过业务现象看政治本质的能力和本领，识别问题的隐蔽性、保护性外壳，深挖问题根源，从而起到震慑、遏制的现实作用，切实打通全面从严治党“最后一公里”。三是以有效内部监督提升党风廉政建设成效。高等院校的党风廉政建设既关系到教育事业全面改革发展，又深刻影响着全面从严治的总体战略布局。要将巡视工作与党风廉政建设实现有效衔接，一是能够切实有效拓宽获取问题线索的渠道，二是能够切实有助于各级党组织积极开展整改落实，助力高校巡视成果有效且及时地得以转化，从而确保党中央各项决策部署和党的教育方针在高等院校落实落细落地。不断加强校内监督有效性，充分发挥巡视利剑的震慑作用，对加强和改进高等院校党风廉政建设和反腐败工作作用积极且重要，同时，也为推动高等教育事业高质量发展提供了坚强的政治保障。可以更好地、更全面地推动全面从严治党向纵深发展、向基层推进；可以更有力地构建党风廉政建设坚强壁垒，有助于督促整改落实，慎终如始推进高校党风廉政建设，更有效地为国家高等教育事业健康良好发展提供制度上的保证和政治上的保障。

二、准确把握高校党风廉政建设现存的问题。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，从高等院校总体上看能够认真贯彻落实党中央的各项决策部署，党风廉政建设取得了良好成效，但是当前部分学校仍然存在着一些尚未解决的突出问题。一是规章制度还不够完善。部分高等院校对加强党风廉政建设的极端重要性认识尚不充分，将党