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全过程造价管理的基本方法

所谓工程造价管理就是合理确定和有效控制建设项目的造价。这里的造价指的是

建设某项工程所花费的全部费用，包括前期工作费用、勘测设计工作费用、建筑

安装工作费用、设备工具购置费用、建设单位管理费用以及其他工程建设费用等。

其中，造价的合理确定是有效控制的前提，而有效的控制又是以合理的造价确定

为基础的，两者缺一不可，不可偏废。

根据建设项目的实施进度、管理的内容和管理侧重点不同，可以将建设项目的阶

段划分为投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段、竣工验收结算。

1、投资决策结算的造价控制

长期以来，建设项目普遍存在长期以来，建设项目普遍存在三超”现象，而要克服这一现象，使三超”现象，而要克服这一现象，使经批准的

投资估算’作为建设工程造价的最高限额投资估算’作为建设工程造价的最高限额，对以后的设计概算、施工图预算和

工程竣工结算都起到控制作用。需要通过多方面、多环节的共同努力，其中提高

项目投资估算的相对准确性，充分打足资金，就是工程造价管理者的首要责任。

尤其是在投资决策阶段、项目法人（或项目业主）是工程造价控制的主体，项目法

人应从拟建项目的建设目的、项目建成后的预测功能（或设计功能）和对项目建设

周期内预测的各种因素，进行周密、细致的调研和考察，做出在项目投资决策结

算控制工程造价的具体目标和决策，并以此要求工程造价管理人员做出较为准确

的投资预算。

2、设计阶段的造价控制

在设计阶段，设计单位应根据业主（建设单位）的设计任务委托书的要求和设计合

同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资内。设计阶段的造价控制是一个有

机联系的整体，各设计阶段的造价（估算、概算、预算）相互制约、相互补充、前

者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。

在设计的过程中，要进行设计跟踪，及时对设计图纸及工程内容进行估价，及时

对设计项目投资与计划投资进行比较。如发现设计投资超过计划投资，则促使修

正设计，以保证投资不超过限额。此夕卜，应进行设计方案的技术经济比较，以寻

求投资上节约的可能性。

3、招投标阶段的造价控制

我国工程施工招标是开展较早的领域，也是范围最广、最成熟的领域。招投标阶

段工程造价管理的任务主要有以下三个方面：

(1)在批准的概算、预算限额之内，在满足工程质量和工期要求的条件下,确定

出合理的业主标底。

(2)根据工程的性质和特点，制定出评标办法。

⑶与工程造价有关的合同条款的制定。

三者之间互相联系、应综合考虑，以达到相对最优效。

4、施工阶段的造价控制

项目实施是建设项目的规划、设计方案转变为工程实体的过程。这个过程是工程

资金形成的主要过程，即建设资金的主使用阶段。因此，工程从施工到工程竣工,

对建设资金的控制管理，在全进程资金管理中占很重要的地位，直接影响着工程

质量和效益。在工程项目的可行性研究和初步设计等前期阶段，造价管理的主要

任务是优化设计方案，合理预测工程投资,而在工程实施阶段，如何将实际造价

控制在预测值之内，如何科学的使用建设资金是造价管理研究的主要目的和任

务。在施工阶段，造价工程师应对施工组织设计认证审核，采用技术经济比较的

方法进行综合评审，把计划投资额作为投资控制的目标值，定期分析目标值与实

际投资值直接产生偏差的原因，重点审核施工组织设计中因采用各种不合理施工

措施所增加的费用。对于发生的工程变更，要仔细审查每一个子目的单价、数量

和金额的变化情况,实行事前把关，主动监控,确保投资控制目标的实现。

施工过程中往往会出现索赔的现象,承包商总是寻找一切机会，即希望索赔费用

赔偿,更想得到利润和工期补偿,作为造价工程师就应该精通施工合同条款、熟

悉工程项目的专业技术标准、当蜘中裁员，维护合同双方的合法权益。

工程项目实施阶段在控制工程造价方面可从如下几点着手：

(1)仔细审查合同标价和工程量清单、基本单价及其它有关文件

(2)正确进行工程计量,复核工程付款账单，按规定进行工程价款结算

⑶正确理解设计意图，严格控制设计变更，对设计不妥的地方及时修改

(4)熟练运用定额,合理进行现场签证

(5)审查施工组织设计,选择合理的施工方案，有效控制造价

5、竣工结算审计阶段的造价管理

建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算如何能忠实地反

映整个工程的实际造价，也反映看发包方和承包方对工程造价管理的能力,及时

办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通

知，各种签证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更

通知书必须有原设计单位