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坚持与时俱进开拓创新

努力做好新形势下的乡镇人大工作

创新是人大工作永葆生机与活力的源泉。在新的形势

下，做好地方人大工作，要坚持以“三个代表”重要思想和

科学发展观为指导，围绕中心，服务大局，积极探索，勇于

创新，不断迈出新步伐，开创新局面。

一、明确新思路，紧紧围绕大局做好新时期人大工作

发展是我们党执政兴国的第一要务。做好新形势下的地

方人大工作，必须站在全局的高度，自觉为经济建设中心服

务，把促进发展作为首要任务，一切立足于促进发展、着眼

于促进发展，用促进发展的思路谋划工作，使人大各项工作

服从服务于经济发展的需要，努力做到“两个主动”。

一是主动勤履职，善履职，积极配合好党委的中心工作。

从巩固党的执政地位的高度，更加主动、更加自觉地接受党

的领导，做到与党委思想上同心、目标上同向、行动上同步。

具体工作中，根据党委每个时期的工作重点和工作安排，确

定人大的具体工作任务，保证人大的各项工作服从和服务于

整体工作大局，保障和促进党委工作目标的实现。

二是主动抓大事、议大事，推动重大工作部署的落实。

对乡镇人大主席团来讲，抓大事、议大事，行使好重大事项

决定权，是很重要的一点，就是要正确认识和处理党委决策

和人大决定的关系，主动把党委的主张和意图，通过法定程

序变为国家意志，变为广大人民群众的自觉行动，从制度和

法律上保证党委的重大工作部署的贯彻落实。

二、探索新方法，在不断增强人大工作实效上下功夫

做好新时期的乡镇人大工作，需要紧跟时代步伐，努力

适应新的形势，积极探索新的方法，不断解决新的问题，做

到创新务实XX效，更好地体现时代性，把握规律性，富于

创造性。具体工作中，我们重点在三个方面下功夫。

一是在提高会议审议质量上下功夫。为了进一步提高主

席团会议审议质量，提出更加切合实际、更具有指导性的审

议意见，使人大主席团的工作更加深入务实，我们围绕选准

审议议题、做足准备工作、深入搞好审议、落实审议意见等

环节，做出具体规定，进行了规范。我们不断加大人大主席

团审议的落实力度，坚持把事关全镇经济和社会发展的重大

问题列为主席团会议议题，与时听取和审议有关报告，认真

组织好讨论和审议，保证主席团组成人员充分表达自己的意

志，防止匆忙审议议题，草率决定事项。

二是在改进和加强监督工作上下功夫。乡镇人大主席团

的职能作用发挥得如何，在很大程度上取决于监督权能否得

到有效行使。在开展监督工作中，我们坚持抓亮点、抓热点，

每年抓住几个关系全局工作和群众普遍关心的突出问题开

展监督，特别是把每年政府工作报告中列举的重大事项、重

点工作作为监督的重点。比如，城镇建设是群众关心的热点

问题，也是政府工作的重头戏。为了进一步增强监督工作的

实效，主席团根据监督内容、监督对象的特点，积极探索新

的监督方式，对一些牵涉面广、群众关心的热点难点问题，

采用专题监督、跟踪监督、与舆论监督、群众监督相结合等

方法，集中力量开展监督，务XX效。比如，在生态村建设

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过程中，我们要求各村各相关部门每季度要向人大主席团报

告生态村建设规划贯彻实施情况，促进综合治理污染、发展

循环经济，不断推进生态村建设。

三是在不断增强代表工作活力上下功夫。人大代表是国

家权力机关的主体，与广大人民群众有着密切的联系。为了

充分发挥代表作用，主席团认真总结代表工作经验，不断探

索新形势下代表工作的新形式新方法，进一步增强代表工作

活力。主席团把高质量办理好代表建议，作为调动代表履职

积极性的重要措施，进一步加强对建议办理的协调、督查和

落实，努力提高办理质量和效率。去年，先后两次对代表建

议进行集中督办，组织部分镇人大代表，对承办建议数量多、

建议办理难度大的三个部门进行视察，让代表和承办部门面

对面进行沟通，共同研究建议办理工作，较好地调动了代表

执行职务的积极性。

三、树立新形象，积极主动实践立党为公、执政为民

乡镇人大与其主席团代表人民行使基层国家权力，必须

积极主动实践立党为公、执政为民，把体现和代表人民群众

的意志和根本利益作为人大一切工作的出发点和落脚点。

自觉坚持和依靠党的领导。牢固树立党的观念，自觉坚

持和依靠党的领导，这是