行政法与行政诉讼法(共51张课件).pptxVIP

行政法与行政诉讼法;课时分配

;依法享有行政职权（私行政）

3、与几个相关概念的关系

第四，公民权利与行政权力的关系及处理原则。

广义：行政机关在实现行政职能过程中，所形成的社会关系的总和。

第一章行政法概述

1990年5月，该厂行政办公室发布了一个分房通知，将机械厂新购置的10套二居室住宅分给有关人员，并将分房的条件列出。

是为完成行政职能而专门设立的国家机关

“这简直就是侮辱人……”任乐亮决定，将西工区国税局起诉至法院，要求法院撤销奖励决定，判令被告重新作出奖励并承担本案诉讼费50元。

2、行政法律关系的内容

1、概念：行政法意义上的行政是指国家行政机关以及法律规范授权的组织对社会公共事务的组织管理。

3、与几个相关概念的关系

企业内部的“行政”，仅指企业在经营运作时所进行的一系列组织、管理活动，企业非行政主体，其所管理、组织的事务也仅是企业的内部事务。

根据不同，行政授权是根据法律法规（规章），行政委托是行政机关的意思表示。

争议解决方式及程序特殊

（八）行政规范性文件

二、行政法律关系的构成要素;;企业内部的“行政”是否为行政法中的“行政”？

案情介绍：

某市国营农业机械厂是一家拥有5000人的大型企业。1990年5月，该厂行政办公室发布了一个分房通知，将机械厂新购置的10套二居室住宅分给有关人员，并将分房的条件列出。机械厂工程师黄波认灶，他在该厂已工作近9年，对该厂机械设备的更新改造作出过较大贡献，且他家一直住房紧张，老少三代11口人挤在23平方米的平房里，急需改善住房条件，而且他也符合分房通知中所列的分房条件，但分房名单中却没有他。黄波认为很不公平，便多次向厂行政办公室、厂长及该机械厂的上级主管部门申诉，但均未获得解决。黄波一气之下，于1992年4月以该机械厂行政办公室为被告向人民法院提起行政诉讼。

法院经审查认为，被告不合格，驳回了黄波的起诉。

;法律分析：

法院的处理是正确的。本案涉及到的是行政法中的一个首要问题，即行政法中的“行政”是指什么？企业内部的“行??”是否为行政法中的“行政”？

行政法中的“行政”是有特定含义的，专指国家行政机关或者法律、法规授权行使行政职能的社会组织及行政机关委托行使行政职能的组织或个人，对国家与公共事务所进行的决策、组织、管理与调控的活动。

企业内部的“行政”，仅指企业在经营运作时所进行的一系列组织、管理活动，企业非行政主体，其所管理、组织的事务也仅是企业的内部事务。

本案中，机械厂行政办公室所发布的分房通知即为企业的内部管理事务，黄波对该分房方案不满不能寻求行政法上的救济途径。在他向机械厂或有关的主管部门寻求解决未果的情况下，可以以该机械厂为被告向人民法院提起民事诉讼。;;案例：;他一怒去告国税局，但起诉被驳回，法院一审认为，奖励虽少，但符合程序

举报商家得到一份举报奖，可国税局给的奖金却只有1元钱，为什么？

接到领奖通知书后，举报人将洛阳市西工区国税局告上法庭。昨天下午，法院开庭审理了此案。法庭上，原告称“这不是奖励，是侮辱！”而被告称，此奖励符合有关规定。

【事件】

记者通过采访了解到，今年5月11日，43岁男子任乐亮在洛阳一家电脑城购买了200元的电脑椅，当他索要发票时被拒绝。5月18日，他到西工区国税局举报，任乐亮称，西工区国税局对其举报调查取证期间，他曾先后往返10多次。6月3日，执法部门对被举报对象做出行政处罚决定，限期开具发票，并罚款100元。随后，老任收到执法部门寄来的领奖通知书，他因此收到1元钱的举报奖。

“这简直就是侮辱人……”任乐亮决定，将西工区国税局起诉至法院，要求法院撤销奖励决定，判令被告重新作出奖励并承担本案诉讼费50元。

;第二节、行政法

1、行政法的概念。

规范行政机关或特定组织对国家和社会公共事务进行组织、管理过程中所产生的关系，以及对该种关系进行监督和救济的法律规范的总称。

从权力角度来看，行政法就是规范行政权力运行过程中所产生的各种关系的法律规范。;二、行政法的特点

1、内容上的特点

广泛、易变

实体性规范与程序性规范并存于一个法律文件中

2、形式上的特点

无统一的行政法典

有统一的行政程序法典;第三节行政法律关系

一、行政法律关系概念及特点

1、行政关系

广义：行政机关在实现行政职能过程中，所形成的社会关系的总和。

狭义：行政机关（授权的主体）在实现行政职能的过程中与被管理者所发生的社会关系。

;2、行政法律关系概念

根据行政法律规范所产生的行政机关（授权的主体）在权力组织、管理、监督过程中所产生的社会关系。

行政关系和行