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中国森林认证森林经营应用指南

1范围

本文件提供了森林经营认证的应用指南。

本文件适用于应用开展森林经营认证的所有组织。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T19011管理体系审核指南

GB/T28951中国森林认证森林经营

LY/T3118中国森林认证标识

3术语和定义

GB/T19011、GB/T28951界定的术语和定义适用于本文件。

3.1

组织Organization

以森林资源及其产品为主要生产资料，具有明确边界、面积、组织和财务制度，具有法人资格的经

营主体。

注：一般指森林经营单位，包括：国有林场、森林公园、自然保护区、集体林合作社、私营营林企

业等。

4认证程序和要求

4.1认证申请与受理

4.1.1组织（一般是森林经营单位）宜作为申请人，向认证机构提出认证申请，并按要求提交申请材料，

申请材料宜包括：

——申请书；

——国家工商行政管理部门或有关机构注册登记的法人资格证书复印件；

——认证机构要求的其他材料，如组织概况、森林经营方案概要、管理体系文件等。

4.1.2认证机构收到申请后宜于20日内完成评审，书面告知申请人评审结果，与符合条件的组织签订认

证合同，如不符合条件需说明理由。认证合同的委托方可以是组织或其他法人，约定的初次审核时机宜

确保组织的森林经营体系已具备接受审核的条件。

4.2认证前期准备

1

4.2.1认证准备

4.2.1.1组织宜根据自身实际需要决定是否开展森林经营认证，并确认认证范围（场所、经营面积、涉及

树种）等信息。

4.2.1.2组织宜确定负责森林经营认证事宜的部门或人员，落实职责分工，制定工作计划。必要时选择相

关机构开展认证培训或咨询活动。

4.2.1.3组织宜根据自身实际情况及GB/T28951相关要求，完善森林经营体系文件，文件宜覆盖森林经营

的全部活动，可采取纸质或电子媒介等方式记载。森林经营认证所需管理体系文件清单见附录A。

4.2.1.4组织宜开展认证培训，培训内容一般包括：森林认证基础知识、GB/T28951、体系文件要求、内

部审核、相关法律法规及我国签署的国际公约等。确保相关人员了解森林经营认证的所有要求。

4.2.1.5组织宜按4.2.1.3确定的体系文件开展森林经营活动，一般包括：森林资源培育与利用，生物多样

性保护、森林保护、基础设施建设、森林资源监测与档案管理、周边社区及职工合法权益保护等。组织

宜保存上述经营活动的过程记录。

4.2.2审核准备

4.2.2.1认证机构宜对整个认证周期进行策划并编制审核方案，方案覆盖GB/T28951的全部要求，一个完

整的认证周期宜包括1次初审及至少4次监督审核。审核方案内容一般包括：受审核方信息、森林经营体

系运行概述、初次审核及监督审核安排、抽样及审核组要求、审核重点等。

4.2.2.2审核组宜具备实施森林认证审核的能力，宜指定一名有资格的审核员担任审核组长，必要时可配

备相应的技术专家。

4.3初次审核

4.3.1预审

4.3.1.1预审的目的是确定组织与审核准则的主要差距，为主审做准备。预审的内容包括了解组织基本情

况、了解森林经营体系运行情况、确定利益相关方清单、确定主审的重点等。

4.3.1.2认证机构宜根据组织的特点、规模和复杂性编制预审计划。对于多场所组织，宜列出拟抽样的场

所。审核计划内容包括：受审核方信息、审核依据、审核范围、审核组成员、日程安排等。

4.3.1.3现场审核包括首次会议、现场查验、末次会议等：

——首次会议。介绍审核组及受审核方参会成员、明确审核目的、范围和准则、确认审核计划、陪

同人员、保密声明以及提示认证风险等；

——现场查验。审核组通过观察、询问、查阅等方式核查现场作业（或状态）与审核准则的符合性；

——末次会议。审核组宣读综合性评价及审核发现，并提出后续工作具体要求。

4.3.1.4审核组宜汇总审核证据、总结审核发现，形成现场审核结论后编制预审报告，对组织森林经营体

系的符合性和有效