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全面预算管理在煤矿企业财务管理中的应用研究

一、引言

煤矿产业作为资源性产业，自第一次工业革命以来经历了多次繁荣与萧条、重生与落寞的轨迹调整。煤矿产业在促进国民经济发展方面拥有不可撼动的地位。它在提供能源、保障国家资源的安全和稳定等方面具有不可替代的作用。煤矿行业是我国传统经济中的重要组成部分，其转型和升级是我国工业结构转型的关键。在煤炭企业转型过程中，典型的资源型经济——企业财务管理问题，对于企业资本经营体系与制度的完善和发展至关重要。具体而言，煤矿企业全面预算管理的重要性主要体现在以下方面。

（一）有助于企业内部控制制度的建立和完善

在推行全面预算管理方面，企业需要对各个部门和业务进行细致的分析和规划，以便在制定预算计划时协调各部门及各业务的需要。所以，通过实施全面预算管理，可以推动企业的内控体系建设与完善。

首先，通过预算的制定和执行，企业可以及时发现并解决内部控制方面的问题。例如，如果某个部门的预算超支，那么企业可以立即采取措施调整预算，同时加强对这个部门的内部控制，以确保不会再出现预算超支的情况。

其次，预算管理还可以推动企业内部控制制度的完善。企业可以通过分析预算执行情况，不断地改进预算制定的流程、方法和标准，进而优化内部控制制度。因此，全面预算管理在构建与健全企业内控体系中起到了重要作用。实行全面预算管理，企业可以建立起有效的预算制度，从而促进内部控制的建立和完善，进一步提高企业的经营效率和管理水平。

（二）强化企业各个部门之间的沟通协调

企业的发展与企业的内部控制是密切相关的，全面预算管理的顺利发展可以加强企业各部门之间的沟通和联系，每个企业都需要各个部门之间的协调和运作，各个部门间需要有效地沟通，全面的预算管理在加强各部门之间的沟通方面发挥着很大的作用。每家企业都有自己的组织结构和不同的职责权限。

在企业的正常运作中，由于劳动分工的不同，每个部门都有自己不同的工作。从整个企业的商业周期来看，各部门之间的沟通和协调对于实现企业目标尤为重要。因此，全面预算管理是促进内部组织间沟通的桥梁，有必要加强企业内各部门之间的联系和沟通。此外，我们必须继续为员工提供技术培训项目，来提高他们的专业素质，进而实现全面的预算管理，为企业的未来发展提供保障。

（三）有利于企业管理水平的提高

作为一种行之有效的管理方法，全面预算是公司的运营和各种业务发展的重要依据。全面预算管理系统的建立能够使各个能源部门的生产效益最大化，使企业的经营活动得到最大限度的优化，从而改善企业的运营，以取得更好的管理结果。

实施全面预算管理，可以推动企业的改革、提高企业的竞争能力，进而实现企业内部控制和预算一体化，实现全方位、全过程的全方位、全社会的参与，有效地调动了企业的工作积极性，对企业转型、提高企业自身竞争力具有重要的作用。

二、煤矿企业全面预算管理现状和存在的问题

煤矿企业在实施全面预算管理时，预算管理办公室需要编制预算管理方案。在预算管理委员会对预算管理目标进行审核和下发之后，公司内各部门和下属单位的各项工作需要依照预算管理的方案展开。预算方案作为开展各项工作的指导，任何部门和个人都不能擅自调整。在各部门和二级单位接收到分解的预算指标后，需要依照下达的年度预算和执行计划进行编制和执行，并向煤矿企业上报执行情况。

在预算管理的操作阶段，如果出现资金支出没有在预算编制中体现，就需要向预算编制委员会进行审批，不能擅自做出决定。年度预算需要根据具体状况对制定的目标进行改善，并在面临特殊的意外事件时进行适当的调整。

然而，在煤矿企业的预算管理应用过程中，各部门对于预算中超出的费用通常没有明确的管控措施，由于没有及时修改和调整预算管理方案，导致预算管理流程很难执行。而对于预算之外出现的意外事件，相关部门和人员也没有根据预算管理的相关要求对预算方案进行修改和完善。

面对这种突发情况，执行预算的相关人员通常会根据实际状况对费用进行修改，但不会根据流程进行上报，这就导致煤矿企业在预算管理的执行方面很难与预期保持一致。结合相关实际情况分析，具体存在以下问题。

（一）没有形成预算文化

在我国煤炭企业中，由于缺乏对预算管理的正确理解，对其进行了全面的预算管理。在企业中，大部分的部门都把预算与财政预算等同起来，并认为只有财政部门是必需的，而其他部门只需按财务部门给出的预算执行就可以，这种观点是片面的，也是非理性的，这也表明，企业的管理者对预算管理的理解并不到位。

在企业的经营活动中，预算是一个不容忽视的环节。预算管理是一种综合管理，它存在于企业生产经营的全过程，并没有确定的职责界定。企业的这种预算管理仅仅依靠煤矿企业财务部门相关人员的重视是远远不够的，预算管理的完善与实施它还让其他职能部门的员工甚至是基层人员都参与起来，重视起来。企业领导者应当营造一种全员参与预算管理的企业