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2024年社区建设存在的问题及解决对策

社区建设存在的问题及解决对策

社区是社会单元之一，是人民居住生活的地方，社区的建设状况干脆关系到居民社区生活的质量，社区活动也肯定程度上体现出社区建设的的程度。社区是聚居在肯定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，是社会的细胞。社区和谐是社会和谐的基础，也就是构建和谐社会的基础。

一、当前社区存在的问题

一是社区工作职责不明。上级政府、街道与社区居委会的关系不清楚，政府依法行政、社区依法自治的职责界定不清晰，社区居委会的责、权、利不配套。

二是社区经济基础较差，经费惊慌问题比较突出。但在待遇低、经费缺口如此之大的状况下，社区居委会却担负着社区内的安排生育、综合治理、民政低保、社会就业、公共卫生等大项工作及政府各职能部门临时支配的如各种普查、统计、普法、医保、社保、土地、规划、城建、烟草、酒类专卖、信访、物价、工青妇兵等初步统计不少于40项的各种行政事务，工作压力大、难度高。

三是社区共建意识有待加强。有相当部分的单位和部门参加社区共建的热忱不高，对社区共驻共建只停留在“共而不建、只图形式、不求实效”的地步，对待社区工作“讲起来重要，干起来须要，要起钱来就不要”，突出表现就是每年的共建经费须要社区干部多次上门讨要，把参加社区建设当成一种负担。

四是社区服务有待加强。当前的社区服务大多停留在较浅的层面，没有突破福利服务的范围，以无偿的、短期的、面对弱势群体的社会救助和福利性服务为主，低偿或有偿的面对大众的服务几乎为零。

二、对策和建议

一是建立上级政府、街道和社区良好的互动工作机制。要进一步理顺政府、街道及社区居委会在社区公共管理与服务中的功能及权责关系。或是实行社区公共事务分类管理，真正建立行政工作进社区准入制度，并依照“权随责走、费随事转”的原则，通过签订协议，购买服务项目管理等方式，拿出部分资金将政府的有关工作托付给社区居委会担当；有财政专项经费的工作要按肯定比例将工作经费补助给社区。或是计生、民政低保、劳动保障、公安等部门派员到社区主抓本部门在社区的有关工作，工作经费由上述部门解决，由社区帮助其工作。

二是要完善社区干部保障制度。坚持“用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人”的原则，不断完善激励机制，落实保障措施，切实提高社区工作者的地位和待遇，增加社区工作对社会人才的吸引力。一是要提高社区工作者的待遇。要努力提高他们的工资福利待遇，将他们的工资酬劳拿入财政统筹，使他们在总体收入上高于当地人均收入水平。并可以以事业单位为参照，主动创建条件为社区工作者办理医疗保险、养老保险等，解决他们的后顾之忧。同时要在政治上关切他们，对表现突出的社区工作者，要在提拔、晋级、表彰等方面赐予优先考虑，并在各级党代表、人大代表和政协委员的名额安排上多向他们倾斜，以创建良好的用人环境。二是要做好对社区工作者的监督约束工作，要依据有关法律法规，结合社区工作实际，制定出一整套有关社区干部聘用、考核、奖惩、辞退等方面的规章制度，逐步使社区工作者队伍建设走向规范化、制度化的轨道。

三是加大对社区经济扶持力度。一是接着加大财政扶持力度，改善社区服务条件。财政部门应调整财政支出结构，对社区建设作重点倾斜。二是发展社区经济，壮大社区经济实力。社区要充分利用自己作为城市一部分的有利条件，自办或联办社区有偿服务，如家政、社区物业管理、就业中介等经济实体，使社区在服务中发展，在发展中更好地服务；主动开展招商引资活动，兴办社会企业，增加社区集体收入，壮大社区经济实力。三是落实实惠政策，扶持社区经济发展。工商、税务等职能部门对社区发展集体经济要主动落实实惠措施，为社区经济发展供应便利、拓展空间。

四是进一步提升社区服务水平。社区服务是社区建设